牢固树立执法为民的理念

牢固树立执法为民的理念（精选8篇）

牢固树立执法为民的理念 第1篇

牢固树立执法为民的理念

执法为民理念与胡锦涛总书记对公安机关提出的“人民公安为人民”的殷切嘱托是一脉相承的，是公安机关坚持党的全心全意为人民服务宗旨的必然要求和体现，是公安机关立警的根基、执法的准则、力量的源泉，也是公安消防部队执法工作和队伍建设的生命线。无论是解决当前公安消防部队执法工作和队伍建设中的突出问题，还是推动公安消防部队工作和队伍建设的长足发展，至关重要的是要把执法为民理念植根于广大消防部队官兵灵魂深处，贯穿于公安消防部队在消防监督执法、灭火抢险救援、服务社会单位和人民群众、服务经济和社会活动的每个环节，落实到公安消防部队队伍建设的各个方面，确保消防部队始终不渝地做践行执法为民理念的楷模。

牢固树立人民消防为人民的思想

“相信谁、依靠谁、为了谁”这是消防部队始终走在自觉践行执法为民理念前面首要解决的根本问题，是关系消防部队方向、旗帜性的重大问题，是衡量消防部队官兵政治上是不是合格的基本标准。也是消防部队官兵坚持自身性质和宗旨的重要保证。消防部队除保证完成火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援工作，这是法律赋予公安消防部队的神圣职责和义务。各级公安消防部队必须认清形势，明确任务，抓住机遇，迎接挑战，严格训练，依法值勤，认真履行法律赋予我们的灭火救援职责。从成立之日起，就把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，把相信和依靠群众作为公安消防部队工作的根本路线，把保护人民群众生命财产安全作为全部公安消防部队的最终目的，这是公安消防部队的最高价值追求和根本目标导向。要进一步端正执法为民理念，公安消防部队就必须充分依靠群众，广泛发动群众，群防群治，共筑维护社会稳定的铜墙铁壁；要进一步强化公安消防官兵执法为民思想，就必须充分为了群众，诚心诚意为群众办实事、好事，竭尽全力保证人民群众安居乐业。解决公安消防部队执法工作和队伍建设中突出问题的是时代的迫切需要。如何进一步规范执法行为？正确行使执法权利，做到严格公正文明执法，是当前公安消防部队如何进一步提高群众满意程度，树立公安消防部队的良好形象；如何把社会主义法治理念和“立警为公，执法为民” 教育作为公安消防部队思想政治建设的永恒课题抓紧抓好更是我们学习社会主义法治理念，加强公安消防部队思想政治的时代要求。当前公安消防部队队伍建设蒸蒸日上主流是好的，但同时也确实存在一些重管理、轻服务，重实体、轻程序，滥用监督执法权利，执法不公、执法犯法，甚至徇私枉法的突出问题。究其原因，就在于执法为民理念没有根植于心，模糊了“相信谁、依靠谁、为了谁”这个“分水岭”问题。如果这个问题不解决，公安消防部队势必会脱离群众，失去我们的立警之本和力量之源，最终就会丧失人民公安消防部队在人民群众心目中的良好形象。因此，我们一定要在思想上高度重视，从解决“相信谁、依靠谁、为了谁”这个根本问题入手，引导广大官兵牢固树立“人民消防为人民”的思想，始终走在自觉践行执法为民理念前面。要真正树立“六个理念”。一是树立责任理念，权力与责任是统一的，行使权力的过程也是履行职责的过程，这是依法行政的本质要求。二是有限的理念，应有所为、有所不为。三是服务理念，应当按照立警为公、执法为民的要求，牢固树立服务的理念。四是透明理念，除涉及国家机密、商业秘密与个人隐私的，消防行政执法管理应当公开进行。五是诚信理念，消防行政执法管理必须讲信用，做到公正、公平、公开。六是人本理念，应坚持以人为本，把实现最广大人民的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。

全面提升公安消防部队服务效能

公安消防部队的所有权力是人民赋予的，各项工作具有鲜明的人民性。要做到始终走在自觉践行执法为民理念前面，必须时刻坚持以人为本，尊重和保障公民的权利，一是要准确定位，实现从管理型向服务型转变。要着眼方便群众、服务群众，认真查找在公安消防行政审批制度、公共场所和特种消防行业管理等各项行政管理工作中执法为民的要求没有落到实处的问题，坚持有所为、有所不为，摆脱那种无所不能、无所不至、无所不包、无所不管的，以行政干预为主导的管理模式，主动适应、科学把握构建和谐社会的新形势、新要求，坚决取消那些不便于群众生产生活的条条框框，坚决清理那些束缚群众创新创业手脚的政策措施，坚决调整那些损害群众利益、与民争利的做法和规定，把公安消防部队该管的事情真正管好，把不该管的事情下决心交给市场、企业和中介组织，真正形成服务规范、运转协调的公安消防部队行政管理工作机制。二是要透明公开，实现从封闭型向开放型转变。要坚持“经济发展到哪里，公安消防部队服务就延伸到哪里”的要求，抓好前瞻性调研，对事关经济发展的重大服务领域和服务项目，出台的服务举措，要抓好前瞻性调研论证，决策前要实行社会公示和听证制度，增强工作透明度，充分考虑群众的承受度和满意度，切实把公安消防部队执法服务的过程作为促进发展生产力、实现安民富民的过程。三是要高效公正，实现从随意型向规范型转变。要对服务范围，一视同仁，不厚此薄彼。同时，强化效率意识，坚持效率与效益的统一，努力为人民群众提供高效优质的服务。

锤炼一支高素质公安消防部队精兵

在公安消防部队工作中，消防部队队伍建设是根本，也是保证。消防监督执法为民理念的落实，从根本上要靠高素质公安消防部队建设做保障。一要坚持把政治建警放在首位，从思想上保证执法为民理念的落实。要以开展社会主义法治理念教育活动为契机，坚持不懈地抓好科学发展观、学习贯彻党章、“八荣八耻”社会主义荣辱观、执法为民理念、理想信念和党的先进性教育，用党的最新科学理论武装全体官兵头脑，使广大消防官兵正确认清形势，从容应对挑战，永葆先进本色，大力培育和弘扬“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期消防官兵精神，让“人民消防为人民”的宗旨观念深入人心。二要加强教育培训，从人员素质上保证执法为民理念的落实。三要坚持依法从严治警，从工作制度上保证执法为民理念的落实。要严格执行各项制度、规定和禁令，切实加强公安消防部队队伍纪律作风建设，严查队伍中违法违纪案件。四要加大正规化建设力度，从运行机制上保证执法为民的落实，逐步建立起规范的选人用人机制、教育培训机制、内务管理机制、等级化考核机制、监督机制，加快公安消防部队队伍正规化建设步伐。

从“五个坚持”入手，全面推动法治理念教育

一是坚持党委领导，强化组织保障。公安消防部队党委要把社会主义法治理念教育作为当前加强队伍思想政治建设的“强化”、“助推器”，摆上重要议事日程，明确重点，细化措施；按级负责落实责任制，形成主官挂帅，政治部门牵头抓，各部门协调配合的工作机制，确保法治理念教育活动组织有序，安排合理。二是坚持教育为先，提高思想认识。紧贴“三基”工程建设实际，采取会议、板报、宣传栏、网络等多种形式，广泛宣传社会主义法治理念教育的重要性、必要性和紧迫性，统一思想，提高认识，引导官兵以积极的态度投入到学习教育和执法实践之中去。

三是坚持理论学习，增强法治意识。一是领导带头学。把法制知识和法治理念学习列入党委中心组主要学习内容，各级领导带头学习，积极引入理性思考，深入进行座谈讨论，带动消防部队的学习。二是个人主动学。以《社会主义法治理念教育读本》为基本教材，个人自学，撰写心得体会。三是形式多样学。采取在消防部队网页开办教育专栏、组织座谈交流、举行知识竞赛等多种形式方法，广泛开展教育活动，激发官兵学习热情。四是集中辅导学。消防部队邀请党校专家等举办专题讲座，进行专业辅导，提高基本法律素养，增强官兵法治意识。五是典型引导学。进一步宣传“雷锋式消防战士”金春明、“革命烈士”魏宏文等身边的先进典型，大力弘扬遵纪守法、爱岗敬业的奉献精神，使大家学有标杆，追有目标。

四是坚持查摆剖析，确保教育实效。积极引导官兵，尤其是各级领导和监督执法的防火干部紧密结合思想和工作实际，认真查摆在执法工作中存在的突出问题，深入剖析在执法思想和执法实际中存在的问题和差距，查找根源，帮助官兵树立正确的法治理念。提出“四个明显提高”、“四个明显减少”的教育目标，即：执法为民的理念明显提高，公正执法的理念明显提高，服从党的领导、服务大局的意识明显提高，人民群众对执法的满意度明显提高；投诉举报案件明显减少，官兵的违法违纪案件明显减少，“冷横硬推”等粗暴执法的现象明显减少，执法不规范的行为明显减少。

五是坚持统筹兼顾，抓好结合。消防部队在教育活动中，注重将开展社会主义法治理念教育活动与“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育相结合；与学习、遵守、维护党章教育相结合；与基层基础建设相结合；与全年工作总结相结合，丰富教育内容，完善教育形式，推动教育活动取得实效。

六是坚持宣传拓展，助推活动实施。消防部队充分运用新闻媒体、简报、板报和网络等宣传阵地，大力宣传开展社会主义法治理念教育活动的重大现实意义。及时收集、归纳、总结、推广宣传教育活动中的好经验、好做法，努力营造良好的思想舆论氛围，把教育活动不断引向深入。

体会：如果没有民主科学的政治制度,就没有科学公正的《宪法》法律;没有民主法制,就不可能民主法治!因此就不可能有社会的良性循环,健康发展!“良好的社会治安环境”是国民“经世营生”最大的福气!也就是国民大众最牢靠的保护伞!所以:我不要他为民服务,我只要他尽职尽责;我不要他大公无私,我只要他遵纪守法.这是先进性教育的起码吧!自古乱纲纪者为国贼,罪恶极大远甚贪官污吏!振纲建制,勤修内政,是中国改革开放的最强音!国家只有政治民主,才能够有真正的民主法治政府,从而也才可能建立好市场经济，中国社会现实客观存在着“民主集中”到“民主法治”的特定历史过渡期!在这一时期,社会人文政治情操的营造,教育伦理道德风尚的培植,对打造民主法治社会的主体框架,推进社会文明进步尤显突出!人类社会生活中充满思想，思想发展融于生活，生活就是“人及人类的一切活动”．道德与法律是人类社会历史长河流淌演绎出的辨证有机体!（集思广益）民主是实现人类遵循天理人道，顺天应人，充分发挥主观能动性，使“道德法律辨证有机体”能够健康成长良性循环的必要途径和现代社会科学。中华尧舜文明,本正根深:讲究天行有常,盈亏有数(度);顺天应人, 以人为本,集思广益.秉承尧舜文明的中华文化,才是真正的:源远流长,博大精深.对此是举世公认!法律制度化,条文细致性!现代文明是社会民主和法制不断进步的结果.千百年来,人类社会发展的历史充分证明:只有社会民主和法制与时俱进,才能实现社会建设的可持续发展。所以:民主和法制是人类社会发展永恒的主题，与时俱进，首先得全面领会民主和法制是立国之本,执政之基，是治理社会,发展社会取之不尽的力量源泉。

当今世界,中华民族更加有理由相信:世界潮流,浩浩荡荡;顺之则昌,逆之则亡。

在现代社会的海洋里,民主和法制是维序社会海洋生态平衡的基础.所以,现代社会的最根本建设是民主和法制建设.只有社会民主和法制的与时俱进.社会才有时代的民族英气和爱国主义;马克思列宁主义,毛泽东思想的真理才能得到发扬光大;一切封建邪恶才能从根本上逐步得到遏制.只有社会的民主和法制与时俱进,社会才能长治久安,可持续发展.如果脱离这一根本,最终一切都将是空谈！

牢固树立执法为民的理念 第2篇

为民理念

9月中旬以来，裕民县公安局党委结合“三严三实”专题教育“严以用权”教育主题和公安工作实际，研究确定了“严以用权，忠诚为民执法”研讨主题，围绕这一主题，结合前一阶段的学习思考，我将自己的体会和认识与大家进行交流探讨。

一、对“严以用权”的认识体会

总书记强调，严以用权的基本要求是：坚持用权为民，按规则、制度行使权力，把权力关进制度笼子里，任何时候都不搞特权不以权谋私。并强调指出“公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”古语言：“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的也是用权为公，用权为民。在我看来，领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责，如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准，也是“三严三实”专题教育的核心所在。权力如流水，在沟渠河道之内奔涌，可灌溉田地、运输货物。倘若破堤决坝，肆意泛滥，将会淹田毁屋，损害巨大，因此说，严以用权，“公”字最重要，“责”字记心间，“特”字要摒弃。权力无论大小，都不能为所欲为使用，为防止权力之水泛滥，掌握权力的领导干部必须公私分明，始终坚守掌权为民、权为民用、利为民谋理念，要摒除特权思想，严禁特权行为，消除特权现象。严以用权，就是要牢记职责所在，守住底线，坚持按法律按制度行使权力，努力用手中的权力为民谋得最大利益，为部门和社会谋得最大效益。

二、如何做到“严以用权”

一是严以用权必须严格端正权力观。所谓正本才能清源，知道权从何来，才懂得如何用权。总书记将马克思主义权力观概括为两句话：“权为民所赋，权为民所用”。共产党人的一切权力来自人民，党全心全意为人民服务的宗旨，决定了我们一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。那种视公器为私物，将人民赋予的权力庸俗化为个人“发家致富”的工具，是腐败分子的基本权力观。作为一名党员领导干部必须清醒地认识到自己手中的权力是人民赋予，而不是身份和地位的摆设，从思想深处转变用权理念，甘当人民公仆，真正把群众满意作为行使权力的根本标准，将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。

二是严以用权必须严格依法依规。总书记深刻指出：“各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法。”公安机关作为国家的治安行政力量和刑事司法力量，是推进依法治国构建和谐社会的重要力量，普通民警运用法律法规维护社会治安打击违法犯罪的公职行为，在老百姓看来都是一种权力的行使，正是由于我们掌握着这种特殊的国家“公权”，关乎着人民群众的人身财产权益和社会的公共秩序，就更加要求我们必须严格公正执法，做到有法必依，做到法无规定不行为，法有规定必执行，正确使用法定和酌定裁量权，根据事实和情节、起因和后果等条件作出适当的处理和解决，努力让人民群众感受到法律的公平和正义。如果为部门利益所虑、为情所扰，有法不依、执法不严，必然导致权力滥用，损害群众利益，损害公安机关乃至党和政府的执法公信力和社会的和谐安宁。

三是严以用权必须用好执法手段。为了巩固人民民主专政的国家政权，维护国家的长治久安，保障人民群众安居乐业，党和人民赋予了公安机关许多特殊的权力手段。这些手段使用好了，是人民群众之福；使用不好，是人民群众之祸。为此，我们必须谨慎使用好这些手段。首先要正确使用好刑事执法手段。公安机关掌握着其他任何部门都不能行使的限制人身自由手段。这些手段如果行使不正确，不但不能有效地打击犯罪、维护治安，而且将会对人民群众的身心和生命财产造成严重的影响和损害。其次要正确行使好有关警务保障的各种手段。法律赋予公安机关留置、盘查、交通管制、优先使用交通工具和进入一些特殊场所、使用枪支、警械等警务保障手段。公安民警如不能正确行使这些手段，随意耍特权，就会侵犯群众利益，造成不良影响和后果。

三、如何把握“严以用权”与“执法为民”

应该看到，部分民警头脑中的特权思想似乎与身上的警服息息相关，只要一穿上警服，职权和权威就油然而生，脸上写满了不可侵犯，总是颜面深沉，在任何人面前均以管人者自居，动辄声言厉色，武断粗暴，使群众望而生畏，避而远之。从公安工作实际来看，之所以出现漠视群众疾苦、侵犯群众利益、伤害群众感情的问题，之所以出现随意执法、徇私枉法的问题，根本原因就在于一些民警的宗旨意识淡化，立警为公，执法为民的思想没有根植于心。作为公安领导干部，必须带领民警牢固树立执法为民是公安工作的灵魂，严格、公正、文明是执法为民的生命线，是公安执法的根本准绳的理念，切实摒弃不合时宜或错误的思想和行为。

第一，要从思想上解决“相信谁、依靠谁、为了谁”这个核心和要害问题。牢固树立“精确打击”的执法观念，走出“重专政轻人权、重稳定轻发展、重运动轻法制”的执法误区，革除执法行为先入为主、宁枉勿纵的做法；牢固树立“依法执法”的观念，走出“重实体、轻程序”的误区，革除“拳头底下出证据、后半夜里见成果”的做法，严格按程序执法，维护当事人的合法权益；牢固树立“以民为本”的执法观念，走出“重管理轻服务、重领导轻群众”的误区，革除“高人一等、唯我独尊”的现象，做到管理与服务并重；牢固树立“尊重人权”的观念，走出“重打击轻保护、重权力轻责任”的误区，革除剥夺当事人合法权利及侮辱人格尊严的现象，做到打击与保护并重，自觉把保障人权放在执法的首位。

牢固树立执法为民的理念 第3篇

深刻理解和把握马克思主义群众观点的内涵

马克思主义群众观点认为, 人民群众是历史的创造者, 是推动社会发展的决定力量。马克思主义群众观点是我们党的基本政治观点, 要求党员领导干部必须始终坚持党的群众路线, 始终坚持全心全意为人民服务的宗旨, 始终把实现人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点, 始终践行为民务实清廉。

一切权力属于人民, 是我国政治制度的法理基础, 是我国社会主义国家性质的根本体现。我们党作为中国工人阶级的先锋队, 就必须反映人民群众的根本利益。因此, 党员领导干部就必须牢固树立人民公仆意识。权力来源于人民, 就要服务于人民, 造福于人民。检察权同样是人民赋予的, 所以我们必须坚持群众观点, 扎实践行为民务实清廉, 充分发挥检察职能, 做到权为民所用, 利为民所谋, 促进社会公平正义。

坚持从群众中来, 到群众中去

把维护最广大人民群众根本利益作为检察工作的出发点和落脚点。要坚持从群众中来, 到群众中去, 依靠群众, 不断提升工作能力和水平。要围绕群众关注, 深入司法调研服务, 与人民群众面对面, 听民声, 察民情。找准工作定位, 制定出有针对性的举措, 积极开展工作, 切实做到亲民、爱民、为民。要深入研究和解决新形势下检察工作面临的新形势、新任务, 着力解决检察工作中存在的新问题, 不断加强和改进执法办案工作。要把人民满意不满意作为检验工作成效的客观标准, 切实使执法办案工作达到法律效果和社会效果的有机统一。

着力提升群众工作能力。要把解决人民群众关心的社会热点、难点问题作为检察机关群众工作的重点。要认真体察群众愿望, 关心群众疾苦, 把人民群众冷暖安危时刻挂在心头。要从人民群众最关心、最直接的具体事情做起, 集中力量, 想方设法, 解决群众生产生活中的实际困难, 在为人民群众办实事、办好事上下功夫。要依法、公正、廉洁执法, 扩展群众诉求新途径, 方便群众诉求, 维护公平正义。要积极做好群众矛盾化解工作, 善于运用说服教育、示范引导和做好服务等方式, 把化解社会矛盾贯穿执法办案始终, 着力化解社会矛盾, 促进社会和谐。

切实加强和改进法律监督工作

建立健全联系群众服务群众的长效机制。围绕全面深化改革, 深化检察机关“五走进”和“听民声”等司法调研服务。注重收集、掌握经济升级版和民计民生对检察工作的新需求。深化派驻检察室建设。健全完善与基层联系机制、工作协调联动机制、职能发挥机制, 发挥法制宣传员、新型社区管理员、社会矛盾调解员、社会治安治理员、经济升级版法律咨询员等职能作用, 促进经济社会发展。

加大检察执法工作力度。加大对群众反映强烈的严重刑事犯罪和职务犯罪预防和打击力度, 推进执法办案机制建设, 提高执法办案质量和打击犯罪的实效, 强化检察环节社会治安综合治理, 营造安全、稳定的治安环境。强化刑事诉讼活动、民事行政诉讼活动、刑罚执行和监管活动法律监督, 不断满足群众对公平正义的新期待。注重把执法办案作为化解社会矛盾、参与社会管理的基本途径, 推进社会矛盾化解和社会管理创新。深化群众工作。落实“15日接访”、“听民声下访”、检调对接、刑事和解、被害人司法救助等矛盾化解机制, 完善突发公共安全事件应急处置机制, 健全及时有效解决群众合理诉求机制, 推动社会矛盾排查化解在检察环节的有效落实。

牢固树立执法为民的理念 第4篇

一、加强公安机关作风建设的重要意义

(一)加强作风建设是公安机关不断满足人民群众新期待、新要求的需要。

公安机关处在打击犯罪、服务群众的第一线,与群众打交道多,关系密切。广大民警都应该以发展的眼光、与时俱进的态度看待自身工作,切实转变作风,主动提高工作标准。通过锻造公安机关优良作风,全面提升公安工作水平,以满足人民群众对创优发展环境的新期待,对公共安全的新期待,对公平正义的新期待,对便民服务的新期待。

(二)加强作风建设是克服金融危机不利影响,完成各项安全保卫任务的迫切需要。

当前国际金融危机对我国经济的影响仍在持续和蔓延,导致了经济增长放缓,大量企业经营陷入困境,下岗失业人员增多,部分群众收入水平下降等后果。这些经济问题在社会领域的反映将更加明显,各类矛盾突出,不确定因素增多,社会治安形势复杂多变,所有这些方面给公安工作带来了新的压力和挑战。另一方面,2009年是新中国成立60周年,各种政治敏感节点比较集中,各方敌对势力易借机制造事端的可能性加大,公安机关必须保持高度警惕。正如公安部长孟建柱同志所言,2009年很可能是进入新世纪以来公安工作挑战最多、任务最为繁重艰巨的一年。而作风问题影响人心向背,决定事业成败。因此在这种情况下,加强公安机关的作风建设显得尤为重要,有着特殊重要的现实意义。

(三)加强作风建设是统筹兼顾各项重点工作,全面提升公安工作水平的需要。

2009年我们将迎接全面实施网上办案、提高信息化建设水平的警务革命,承担着继续深入开展公安民警“大走访”爱民实践活动和纠正立案统计不实等重点工作。要圆满完成这些重点工作,需要我们全面提升“软实力”,首先要解决的就是作风问题。没有求真务实、亲历亲为的作风,令行禁止、事不过夜的作风,精益求精、争创一流的作风,拒绝理由、不讲借口的作风,我们将无法统筹兼顾这些重点工作,更谈不上全面提升公安工作的标准和水平。

二、加强公安机关作风建设必须着力解决突出问题

(一)必须下大力气解决部分民警理想信念模糊,宗旨观念淡薄的问题。正如省委常委、政法委书记、公安厅长张越同志所讲,作风问题的实质是理想信念问题,作风建设的首要任务就是加强对民警的理想信念和宗旨观念的教育。当前,人民群众反映较强烈的各种公安机关不良作风,究其根本,就在于部分民警理想信念模糊,宗旨观念淡薄,没有正确的世界观、人生观、价值观。少数民警缺乏民本思想和责任意识,没有牢固树立“立警为公、执法为民”的宗旨观念,实际工作中表现为思想标准落后,自我要求降低,自我约束放松,在其位不谋其政,办事不尽责,得过且过,遇事推诿扯皮。

(二)必须下大力气解决大局意识不强,自身定位不准的问题。公安机关是党和政府领导下的人民民主专政的重要工具,公安机关必须自觉置身于党的绝对领导之下,要听党指挥,敢于奉献,永葆忠诚本色。公安工作必须围绕中心、服务大局,只有融入并自觉服务于党委、政府工作的大局,公安工作才具有活力。

(三)必须下大力气解决贯彻落实不力的问题,确保令行禁止。制度的生命在于落实,而“不落实”是工作中的最大隐患。没有强有力的纪律约束的队伍将是一盘散沙,更谈不上发挥强大的合力攻坚克难,作为半军事化性质的公安机关,必须突出强调组织纪律性,确保令行禁止。唯有此,才能适应公安机关肩负的艰巨任务,在关键时刻冲的上、打得赢,才能成为党和人民群众可信赖的忠诚卫士。而当前,有些民警在贯彻落实上级任务时,能推就推、能拖就拖,工作消极,甚至阳奉阴违,各行其是,导致上级的安排部署停留在文件上,变成一纸空文。

(四)必须下大力气解决执法行为不规范问题,促进公安民警规范执法。执法活动是公安机关的日常工作,执法行为不规范、随意执法等问题严重影响公安机关的公信力,严重损害公安机关在人民群众心目中的形象。执法问题已经成为群众对公安机关不满意的主要原因。解决执法不规范问题,一是要加强执法理念教育。使全体民警认识到执法规范化是必然选择,是执法活动的生命,是党和人民群众对公安工作的基本要求。使每一名民警牢固树立以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪等正确的执法理念。二是要加强制度建设,加大执法质量检查力度。通过建立各种规章制度,约束、规范干警的执法行为,使干警的执法行为有章可循,违规必究。同时要加大执法质量检查力度,通过执法质量检查,及时发现执法不规范行为,严肃查处违规办案的责任人,促使民警执法规范化。三是通过提高执法办案的公开、透明度,促使执法规范化。信息化建设要求的网上办案等手段,要求执法办案活动须公开、透明,这样便于接受各方监督,可以达到以公开促公正的目的,有利于执法规范化建设。四是加强业务培训学习,提高执法素质。通过加强办案业务知识的培训,解决民警执法知识、能力欠缺的问题,提高规范执法的能力和水平。

(五)要着力解决群众观念不牢的问题,努力构建和谐警民关系。一些民警对群众态度生硬冷漠,对群众诉求当作“小事”,找借口、推诿扯皮。一些民警不善于做群众工作,不能掌握群众工作的方法艺术,与群众“说不上话、交不上心”。因此,加强作风建设,密切警民关系,一方面要教育民警树立正确的群众观念,要把增进同群众的感情、改进对群众的态度作为重点,摆正公仆与主人的关系,切实把群众利益放在心上,把群众冷暖记在心里,坚决杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的事情发生;另一方面,要加强对群众工作方法和艺术的学习,努力做到“三懂四会”,不断提高公安民警做群众工作的本领,提高服务群众的水平。

三、加强作风建设必须明确工作思路,采取得力措施

(一)坚持领导干部带头。在干部作风建设年活动中,领导干部是关键。一个单位、一个部门领导干部的个人作风直接影响着广大民警的作风和工作态度,对单位、部门作风的形成起着至关重要的导向作用。领导干部要率先垂范、身体力行,着重改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风方面,以自身优良的作风,为广大民警做出榜样。

(二)加强思想教育,统一思想认识。思想是行动的先导,在作风建设年活动中要注重加大干警的思想教育,用正确的思想意识武装干警的头脑。要加强民警宗旨观念和纪律意识的教育,教育民警树立正确的“大局观”、“稳定观”、“群众观”。让广大民警深刻领会到当前开展作风建设年活动的重要意义,自觉的投入到锻造公安机关优良作风的活动中来。

(三)健全制度,强化督导问责。公安机关的作风建设是一项长期工程,因此必须科学规划,确立推进作风建设的长效机制,必须抓好建章立制工作,促使作风建设制度化、规范化,使此项活动有章可循,易于操作,避免作风建设年活动仅仅停留在口头上,形成一阵风。要确立用制度管事、用制度管人的理念,使民警在具体工作中,处处受到纪律的约束和规范。同时要加大督导检查力度,以强有力的督导检查促进各项工作的落实。纪检、监察、政工部门要发挥督导作用,严肃查处公安民警作风方面的违法违纪案件,实行刚性问责,利用反面典型进行警示教育,为开展“干部作风建设年”活动营造浓厚的舆论氛围。

牢固树立执政为民理念 党建党委 第5篇

进一步密切党群关系

根据委领导班子先进性教育活动实施方案的安排，利用这次党课的机会，结合自己的学习情况，我围绕进一步密切党群关系的问题，谈几点体会和认识。

一、密切党群关系是新时期加强党的执政能力建设的必然要求

坚持党的群众路线，密切党群关系，是我们党的政治优势和优良传统，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志，是我们党的力量源泉和胜利之本。

党与人民群众的关系，伴随着党的发展历史，始终是党的建设中一个历久常新的课题。在领导人民群众进行社会主义革命和建设的伟大实践中，党的领袖们历来十分重视党与人民群众的关系。早在土地革命战争时期，mzd同志就明确提出，真正的铜墙铁壁是千百万真心实意拥护革命的群众。只要依靠人民群众，我们就能消灭一切反革命，夺取全国胜利。在社会主义建设时期，特别是改革开放以来，以dxp同志为核心的第二代中央领导集体，继承和发扬党密切联系群众的优良传统和政治优势，坚持群众路线，发动群众，依靠群众，积极推动改革开放和现代化建设事业向前发展。小平同志反复强调，全党始终要把“人民拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为党的一切工作的出发点和归宿。进入新世纪，jzm同志指出：始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。目前，社会主义建设事业面临着新的环境和更加艰巨的任务。党的十六届四中全会通过的《决定》指出：加强党的执政能力建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，要求全党从战略高度出发，积极、主动、勇敢地迎接新的考验，进一步密切党群关系，不断获得人民群众对党的支持和拥护，巩固党的执政基础。《决定》充分体现了党对时代精神、现实挑战和未来发展的深刻认识，标志着我党对执政规律的认识达到一个新的高度。

密切党群关系，是实现新时期奋斗目标、完成党的执政使命的迫切需要。改革开放二十多年来，建设中国特色社会主义事业之所以取得举世瞩目的伟大成就，就是因为这个事业赢得了亿万人民的拥护、支持和参与。党的一系列方针政策之所以正确有效，就是因为它们集中了人民的智慧和成功经验。从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在新世纪头20年，我们要集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这是党领导下的、由最广大人民参与、为最广大人民谋幸福的宏伟事业。没有人民群众的热情支持和衷心拥护，没有人民群众的忘我劳动和开拓进取，这个宏伟目标就不可能实现。我们只有密切联系群众，充分发挥和依靠人民群众的主动性、积极性、创造性，才能领导全国各族人民取得社会主义建设事业的新成就。

密切党群关系，是党在新的历史条件下经受住各种风险考验、巩固党的执政地位的重要保证。当前，和平与发展是世界各国普遍关心的主题，国际政治格局正在加速向多极化发展，各种力量出现了新的分化和组合，国际竞争日益激烈。我们党既面临着领导国家和人民推进社会主义现代化建设的难得机遇，又面临着发达国家经济、科技占据优势的压力，特别是面临着某些国家霸权主义、强权政治的压力。在全面建设小康社会的新征途上，我们也面临着许多新的问题和困难。在如此错综复杂的形势下，我们党要保持对中国特色社会主义事业坚强有力的领导，抓住机遇而不丧失机遇，开拓进取而不因循守旧，最根本的一条，就是始终保持和不断加强党同人民群众的血肉联系。只要党的各级组织和广大党员干部不脱离群众，在自己的工作中真正代表人民的利益，善于做群众工作，使党的各项方针政策赢得人民群众的充分理解、信任和支持，我们就一定能够战胜一切艰难险阻，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。

密切党群关系，是加强和改进党的自身建设、夯实党的执政基础的现实要求。在新的历史时期，加强和改进党的建设，需要做多方面的工作，但巩固和发展党同人民群众的血肉联系，始终是一个贯穿其中、不容忽视的问题。要贯彻执行好党的思想路线、政治路线和组织路线，必须依靠人民群众，坚持走群众路线。在改革开放和社会主义市场经济条件下，一方面我们党在新的实践中获得了新的生机和活力，另一方面以权谋私、贪污腐化等消极腐败现象也比以前大大增加了，这种情况，严重损害了党同人民群众的血肉联系。作为社会主义事业的领导核心，我们党必须认真研究党的思想作风建设方面出现的新情况、新问题，坚决防止和纠正脱离群众的问题，使我们党密切联系群众的优势在新的历史条件下充分发挥出来。只有认真倾听群众呼声，解决群众的实际难题，进一步密切党群关系，才能不断增强党的凝聚力，巩固党的执政基础。

二、增强紧迫感和忧患意识，正视党群关系中存在的突出问题

我们党83年的历史，就是党同人民群众生死与共的奋斗史，就是党与人民群众同甘共苦的发展史。83年的历史经验反复证明：什么时候群众路线坚持得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候群众路线坚持得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。

jzm同志指出：“马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众”。这一科学论断，反映了我们党对共产党执政规律、建设社会主义规律的深刻认识，反映了我们党对世界各国执政党兴衰规律的深入思考。建立社会主义市场经济体制的过程，是一个利益调整、体制转轨的过程。在这个过程中，新矛盾、新问题的出现不可避免，这些矛盾最终必然会反映到党群关系上来。如果不能加以妥善处理，党就存在着脱离群众的危险。一旦放松了警惕，后果不可想象。原苏联和东欧各社会主义国家共产党执政失败的主要教训之一，就是忽视党群关系，严重脱离人民群众，从而丧失了自身的政治根基。因此，党群关系问题是一个关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡的政治问题，必须引起全党同志的高度重视。

总体上讲，目前党群关系的主流是好的，绝大多数党员干部能够继承和发扬党的优良传统和作风，团结带领群众一心一意谋发展，集中精力干事业，得到了人民群众的拥护和认可。但是，也存在不少突出问题，归纳起来主要有：部分党员干部公仆意识不强，宗旨观念淡薄；工作作风不端正，官僚主义、形式主义严重；个别为政不廉，奢侈浪费现象严重。在某些地区，党群关系、干群关系甚至相当对立。

那么，出现这些问题的深层次原因到底是什么呢？我看主要是以下六个方面：

（一）体制问题。党在执政后，实行的是高度集权的政治经济管理体制。这种体制是在战争的特殊环境中形成的，在执政条件下，其缺陷突出表现在三个方面：一是权力过分集中。党夺取政权后，国家权力高度集中，党政不分，以党代政现象比较普遍。由于封建残余思想的影响，一些党员干部放松了世界观的改造，权力观、利益观、地位关发生变化，逐渐滋长了脱离实际、脱离群众的官僚主义习气。二是人民群众参政议政渠道还不够畅通。现阶段，随着改革开放的不断深入，国家权力对社会和个人的干预逐渐减少，人民群众的自我意识逐渐增强。这使不同阶层群众的内部矛盾，更容易以公开的方式显露出来，党群关系、干群关系之间的矛盾，也从隐性状态走向了公开状态。特别是由于改革打破了长期以来单一的所有制形式和分配方式，形成了新的利益格局，改革的方方面面都涉及到不同阶层的切身利益，人民群众要求民主化、公开化的呼声越来越高。而在现实政治生活中，人民代表大会作用发挥得不够充分，群众参政议政的渠道还不很畅通，尤其是广大农民和下岗职工等弱势群体，在表达自己的利益和呼声方面缺乏必要的手段和能力，这在一定程度上损害了党群关系。三是干部任用制度存在一定的漏洞。主要大家说的“少数人中选人，由少数人选人”的问题。少数党员干部因此养成了对上负责、惟上是从、对老百姓的疾苦不闻不问的恶劣习气，造成党群、干群关系紧张。

（二）城乡二元结构问题。我国目前有8亿农民，占全部人口的比重超过6０％。“三农”问题，始终是关系我们党和国家全局的根本问题。计划经济时代，为了加快工业发展，我国实行以农补工政策。农产品和工业品完全由国家定价，工农业产品价格剪刀差长期存在。改革开放后，工业化、城市化进程加快，城乡经济社会发生了深刻变化。但是，由于农民利益缺乏系统的制度保障，征地补偿过低，农民工合法权益得不到有效保障，农村教育、医疗条件得不到改善等问题普遍存在。在城乡二元社会结构下，中国城乡生活水平、生活条件反差巨大。“三农”问题得不到很好地解决，势必造成党群关系紧张，影响社会稳定。

（三）经济处于转型期，运行机制不健全。在计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中，人们的思想观念、价值观念发生了许多新变化。这些变化促进了全社会的思想大解放，人民群众开拓创业的积极性得到了充分发挥。但是，在利益关系调整中，巨大的物质诱惑和腐朽的西方价值观的冲击，使一部分党员和干部的世界观发生了变化，滋生了“一切向钱看”和享乐主义思想，在理想信念、价值尺度、是非界限上出现混乱，淡化甚至背离了党的宗旨，把个人利益凌驾于党和人民的利益之上。由于新的经济协调和运行机制还没有真正建立起来，他们利用转轨过程中存在的政策漏洞，运用权力谋取私利，弄虚作假，腐败堕落，在广大群众中产生了极坏的影响，严重损害了党群关系。

（四）结构调整加快，社会保障体系建设滞后。随着改革开放的不断深入，经济结构调整力度加大。企业在兼并破产、下岗分流、减员增效过程中分离出来的人员不断增加，社会就业压力越来越大。但是，由于社会保障体系建设相对滞后，社会弱势群体生活相当困难，部分群众产生了一定的不满和怨恨情绪。这种情绪压抑久了，就会变成对党和政府的不满、不信任，直接影响党群关系。

（五）收入差距过大。改革过程中出现的分配不公和贫富差距拉大问题，一直是人民群众关注的热点。目前，我国城乡居民的综合基尼系数已经超过部分西方发达国家，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距呈继续扩大趋势，社会不满情绪相当严重，直接影响了人民群众对党的看法和感情。

（六）党内监督不力。党的十六大明确提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，并要求重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。去年，《中国共产党党内监督条例》以中央文件形式在党内颁布。条例的出台，大大拓展了党内监督的空间。但是从具体操作上来看，目前党内监督还存在着不少问题。比如：监督意识不强，监督职责不够明确；过多地强调领导干部的自律自控，对他律互控重视不够；注重事后惩罚性监督，但事前、事中预警性监督缺位；注重对一般党员干部的监督，而对“一把手”的监督则相当薄弱；强调上级对下级的单向监督，但下级对上级的监督不到位。这些问题的存在，一定程度上影响了党在人民群众中的威信。

三、牢固树立执政为民理念，坚持科学民主依法行政

如何在新时期密切党群关系、巩固执政基础、提高党的执政能力，是摆在我们党面前的重大课题。我认为，密切党群关系最根本、最重要的一点就是党要始终代表中国最广大人民的根本利益。这是“三个代表”重要思想的精髓所在，也是我们加强和改进各项工作的出发点和落脚点。全体共产党员特别是各级领导干部，必须牢固树立以人为本、执政为民的理念，正确认识和使用人民赋予的权力，想群众之所想，急群众之所急，以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则。对群众提出和反映的问题，必须满腔热情地加以处理，切实帮助群众解决生产和生活中的实际困难，决不能漠然置之，更不能粗暴地对待群众，激化矛盾。全心全意为人民谋福利，不能挂在嘴上，不能搞“虚功”，而是要实实在在地为群众办事，要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作，把我们党的根本宗旨切实落实到各项工作中，落实到广大人民群众身上。下面，我结合发展改革工作，谈几点看法。

（一）坚持把发展作为第一要务

发展是硬道理，是解决一切问题的基础。全省发展改革系统要全面落实科学发展观，紧紧抓住重要战略机遇期，认真落实中央宏观调控政策，坚定不移地实施省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

要切实把握工业化中期阶段增长加速的规律，在结构优化、效益提高的前提下，确保经济长期平稳较快发展，不断增强综合实力和发展后劲。要正确处理速度与效益、当前与长远、宏观与微观的关系，坚持以结构调整为主线，突出加强农业基础、提升工业素质、加快服务业发展。坚持走新型工业化道路，把发展建立在资源环境承载能力的基础上，推进经济增长方式从粗放型向集约型转变。大力发展循环经济，节约能源和资源，保护生态环境，加快建设资源节约型社会，并形成与之相适应的产业结构和消费方式。

（二）统筹城乡发展

统筹城乡发展，保障农民利益，是新形势下从根本上解决“三农”问题的有效措施，也是实践“三个代表”重要思想、密切党群关系的具体体现。

要按照统筹城乡经济社会发展的要求，把农业和农村经济放到整个国民经济发展中统筹部署，把农村社会事业放到全面建设小康社会进程中统筹安排，努力打破城乡二元结构。统一规划城乡经济结构、空间结构、人口结构、生态结构布局，优化土地、劳动力、资金、技术等经济资源和教育、文化、卫生、交通、水利等公共资源的配置。逐步建立起城乡统一的以就业、养老、医疗为主要内容的社会保障制度，使农民真正成为工业化和城市化成果的受益者，让广大农民共享工业文明和城市文明。继续调整税收和财政政策，形成更加合理的社会财富二次分配格局。增加支农投入，加强农村基础设施建设，建立城市反哺农村、工业反哺农业投入机制。打破农村现有土地利用格局，扩大农业规模经营，进一步解放和发展农村生产力，为农民增收、农业持续增长注入新的活力。逐步提高城镇化水平，努力扩大就业，促进剩余农村劳动力转移，为城乡的长治久安打下扎实的基础，实现城乡共同繁荣。

（三）促进区域经济协调发展

加快山东半岛城市群建设。抓好半岛城市群发展规划的实施工作，推进8市协调联动机制的进一步完善，加快半岛８市基础设施、资源开发、产业配置、市场体系的一体化进程。统筹解决半岛交通、能源、供水等重大问题，增强经济发展的支撑能力。进一步搞好城市规划建设管理，做到高起点规划、高水平建设、高效能管理，促进大中小城市合理布局、协调发展，更好地发挥城市在区域经济发展中的辐射带动作用。

大力推进“三个突破”。按照省委、省政府的统一部署，充分发挥发展改革部门的综合协调作用，统筹规划，稳步实施，促进东中西联动发展。重点支持济南发挥省会城市优势，大力发展省会经济，作大作强主导产业和骨干企业，增强辐射带动力。支持烟台加快基础设施建设，重点发展北部沿海产业带，承接日韩产业转移。落实扶持菏泽发展的各项政策措施，继续实施“三进两出”帮扶措施，加快推进“百个项目进菏泽”和“西输东接”工程，引导更多的项目和企业向菏泽转移，促进菏泽加快发展。

培育壮大县域经济。落实支持3xxxx经济强县和帮扶3xxxx欠发达县发展的各项政策措施，加快制定、实施县域经济综合评价及考核办法，促进经济强县增强综合实力和带动作用，促进欠发达县培植特色产业，推动县域经济更快更好地发展。

（四）加强和改善宏观调控

及时有效的宏观调控，是防止经济大起大落、保持经济平稳较快发展的重要保证。发展改革部门要充分发挥职能作用，不断改进调控方式，完善调控体系，努力实现国家和省里确定的调控目标。重点是突出四个强化：

一是强化产业政策的导向作用。要依据国家产业政策，结合我省产业结构调整的要求，制定相应的配套措施，协调有关部门，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加快培植我省的优势产业，促进高新技术产业的发展和壮大。同时，限制高污染、高能耗产业，抑制无序竞争和低水平重复建设，推动产业结构优化、升级。

二是强化投资对经济增长的促进作用。在当前和今后较长时期内，投资仍然是经济增长的主要推动力，是加快经济发展的主要手段和措施。要通过积极争取国家投资、扩大利用外资和鼓励民间投资等多种途径和方式，保持投资的稳定增长，增强投资对经济发展的拉动作用。要进一步优化投资结构，提高投资效益，增强我省经济发展的后劲。

三是强化中长期规划对生产力布局的引导作用。要搞好重大项目的前期论证，落实建设条件，争取使更多的重点项目纳入国家中长期发展规划。对一些关系全局、事关长远的重大战略问题，要超前研究、统筹考虑、全面规划，促进生产要素的合理配置。

四是强化价格政策的调节作用。进一步完善价格形成机制，对实行政府定价的垄断行业和公用事业，要合理确定价格水平，加强监督检查。同时，加大执法力度，整顿市场价格秩序，维护公平竞争，努力保持价格总水平的基本稳定。

（五）不断深化各项改革

改革是加快发展的根本动力。要积极推进市场取向改革，努力解决制约经济发展的体制机制性矛盾。

加快行政审批制度改革。认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政。进一步简政放权。按照行政提速的要求，把下放项目审批权限、简化审批手续、严格审批时限、提高工作效率的各项规定落到实处。继续完善信息发布制度，定期公布外商投资指导目录、内资目录和行业发展状况，为各类投资主体决策提供科学依据，防止过度无序竞争，保护投资者利益。

推进投资体制改革。认真贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，进一步确立企业的投资主体地位，建立“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的投资运行机制。对非政府投资项目，不再实行审批制，区别不同情况实行必要的核准制或备案制。改进和规范政府投资管理方式，实施省预算内投资建设项目代建制和委托投资咨询评估管理办法。完善政府投资后评估制度，建立严格的投资决策责任追究制度。

推进分配制度和社会保障制度改革。逐步建立与经济发展水平相适应的收入增长机制，努力增加城乡居民收入。调整利益分配机制，合理调节少数垄断性行业的过高收入，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题。建立健全社会保障体系，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，健全失业保险制度和居民最低生活保障制度，广开资金筹集渠道，提高保障能力和水平。

推进垄断行业的体制改革。根据国家对电力、民航、电信、邮政、城市公用设施等行业体制改革的意见，及时制定省内的改革实施方案，实行政企分开、政资分开、政事分开，引入市场竞争，打破行业垄断。整顿市场秩序，规范市场准入制度，大力推进市场的对内对外开放，打破行政壁垒，取消排斥外地商品和服务进入、妨碍公平竞争的各种规定，为各类市场主体创造公平竞争的环境。

（六）加强干部队伍建设

全面提高干部队伍素质。要不断加强学习培训和考核工作，教育、引导广大干部牢固树立科学发展观、正确政绩观和群众观，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，努力提高为人民服务的能力和水平。

继续推进职能转变。要进一步增强责任感和使命感，切实把工作的着力点放到对重大问题的分析研究上来。正确判断和把握宏观经济走势，针对经济运行中的难点热点问题和事关全局的战略性问题，集中力量搞好调研，不断拿出高水平的研究成果，为党委、政府决策服务。要充分发挥发改委综合经济管理部门的优势，加强组织协调，搞好政策配套，为党委、政府当好参谋助手。

切实改进工作作风。要教育广大干部职工时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，时刻把党和人民的利益放在首位，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，堂堂正正做人，扎扎实实做事。要把狠抓工作落实作为转变工作作风的关键环节，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，不断提高决策的科学化、民主化水平，努力把各项工作落到实处。大力弘扬求真务实精神，深入基层调查研究，体察民情，了解民意，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。牢固树立自觉为基层、为企业服务的思想，切实提高行政效率。要进一步解放思想，强化市场观念、开放观念、创新观念和法制观念，以与时俱进的精神状态搞好各项工作。

牢固树立执法为民的理念 第6篇

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中中强调，以人为本、执政为民，是党的性质和宗旨的集中体现，是指引、评价、检验党的一切执政活动的最高标准。我们要深刻领会、认真实践，坚决惩治和有效预防腐败作为必须始终抓好的重大政治任务，保持党的廉洁，做到廉洁执政。

纵观古今中外历史，人心向背直接导致政权更迭，而执政者的清廉与腐败则是决定人心向背的重要因素。我们党能够不断发展壮大，建立新中国，成为执政党，最根本的原因就是代表最广大人民的利益，赢得了人民群众的信赖和支持。我们要巩固党的执政地位，实现新的历史使命，同样离不开人民群众的真心拥护。

党员领导干部作为人民的公仆，要牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，把“以人为本、执政为民”的要求落实到具体行动上，渗透到实际工作中，多办顺应民意、为民谋利的实事。“百姓心中有杆秤”，我们

心中装有多少群众，我们在群众心里的分量就有多重，领导干部为群众多送一份温暖，群众对干部就多生一份感情；干部多尽一份职责，就为党多增一份光彩。领导干部要以群众满意不满意作为衡量工作成败的标准，以“群众利益无小事”的态度，诚心诚意地为老百姓解难事、办实事、做好事，使群众利益得到切实维护和发展。

秉公用权，可以造福人民；以权谋私，就会危害人民。领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。这就要求领导干部认真处理好亲情与党性的关系，不仅要管住自己，还要管好家属和身边工作人员。自觉践行以人为本、执政为民理念，不断增强心系群众的深厚感情，服务群众的满腔热情，为民谋利的奔放激情。

勤政廉政、奋发有为，是党员干部的职责所在，也是确保党员干部清正廉洁的前提和基础。勤政建设搞好了，有利于广大干部形成昂扬向上的精神状态，恪尽职守，转变工作作风，提高工作效率，从而为反腐倡廉建设奠定坚实基础，每位党员领导干部都要牢记自己肩负的历史使命，以时不我待、奋发有为的精神状态，在平

凡的岗位在做出不平凡的业绩。在群众的意见和呼声中听出鞭策和警戒，在工作上、生活上对照检查自己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，讲操守、重品行，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，一身正气、两袖清风。

牢固树立执法为民的理念 第7篇

为加强公安交通民警执法为民思想教育，打牢民警执法思想，进一步规范执勤执法行为，扎实推进公安交警队伍“三基”工程建设。根据公安部交管局《全国交警系统开展“牢固树立执法为民思想，严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动实施方案》

要求，制定本实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以牢固树立“立警为公，执法为民”思想，规范交警队、车辆管理所和事故处理岗位执法行为为重点，以查找队伍管理中薄弱环节和突出问题为突破口，通过集中开展“牢固树立执法为民思想，严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动，为全省公安交警系统“三基”工程建设奠定坚实的思想基础和工作基础。

二、目标任务

通过教育培训，梳理队伍建设和业务工作中的薄弱环节，建立健全制度规范，落实行之有效的工作措施，大力解决存在的突出问题，推进交警队、车辆管理所、事故处理岗位的正规化建设，使民警执法为民思想进一步增强，执勤执法行为进一步规范，人民群众的满意度进一步提高。

三、方法及步骤

专项教育培训活动要紧紧围绕打牢思想基础，苦练基本功这两个重点，把教育与培训相结合，把教育与培训的效果与执法和管理实践相结合，把开展主题教育与自我教育相结合。专项教育培训活动共分理论学习、查摆剖析、集中培训、总结考核四个阶段，从3月30日开始至6月20日结束。

（一）理论学习阶段。（3月30日—4月10日）

组织广大民警认真学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要阐述；结合正在开展的“学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章”活动，再次开展先进性教育“回头看”活动；对照先进典型找差距，开展“从警为什么，在岗干什么”讨论；组织开展换位体验、思考等活动。增进同人民群众的感情，增强从警的责任感和荣誉感。

（二）查摆剖析阶段。（4月11日—4月30日）

排查队伍建设和业务工作中存在的问题，剖析原因。

一是开展一次执法大检查。以路面执勤执法、车辆和驾驶人管理、事故处理为重点，采取自查与交叉检查、明查与暗访相结合等方式，深入排查民警执法形象不佳、执法态度不好的问题；深入排查事故处理程序不合法、办案不规范的问题；深入排查车辆和驾驶人收费不规范、考试制度不落实的问题；深入排查执法违法、索贿受贿的职务违法违纪行为。

二是开展一次民警思想调查分析。通过多种形式，掌握民警队伍的思想状况；深入了解民警工作、生活上存在的实际困难。在民警中广泛开展算经济账、算违法违纪代价账活动，剖析近期公安队伍特别是交警系统发生的违法违纪典型案例，以案说法，以案学法，使民警普遍受到一次深刻的思想教育，尤其要在车管民警中开展一次“以案为鉴”警示教育活动，组织全体车管民警学习部交通管理局最近下发的《交警违法违纪典型案例》。

（三）集中培训阶段。（5月1日—6月10日）

对队伍建设和业务工作中排查出来的问题，各级公安交警部门首先要自查自纠，实施有针对性的业务培训，以“一队一所一岗位”为重点，采取“以集中培训为主，岗位练兵为辅”的方式，安排民警参加15天的岗位培训。好范文版权所有

一是在交警队方面，要抓好一线执勤民警和领导干部两个层面的业务培训。总队将举行大队长培训班，对大队长进行轮训，使大队领导的指挥管理能力和抓落实能力得到增强；各支队可通过建立和完善小教官队伍，编写经验材料，制作示范片，举办法律法规培训班、案例评析会、经验交流会等多种培训形式，对现任中队长和一线执勤民警进行一次交通管理和相关法律法规知识以及疏导交通、查处交通违法行为、实施处罚、事故简易程序处理等技能的集中培训活动，使民警的执法管理水平普遍得到提高。

二是在车辆管理所方面，要结合业务岗位特点，分类开展业务培训。总队将对地市车辆管理所领导进行一次全员教育和培训，由总队领导进行授课，各支队也要由支队领导对县级车辆管理部门负责人进行授课。同时，结合车管所等级评定工作，评选出一批先进车辆管理所，树立标杆，以点带面。

牢固树立管理就是服务的理念 第8篇

“当今社会结构剧烈变动、利益格局深刻调整、公共需求急剧增长、思想观念重大变化。所处时代、面临的客观条件发生了变化，社会管理也要与时俱进；而村一级与群众面对面，对群众的影响更直接，关系到党在最基层的形象和作用，加强村级社会管理尤为重要。”周千山从创新社会管理的时代背景切入，言简意赅而又引人入胜地突出了加强村级社会管理的重要性。

“社会管理实质是对人的管理。县乡干部要创新管理理念，树立正确的权威观、服务观；只有尊重群众，服务群众才能真正得到群众的拥护，社会管理能力从某方面来说就是做群众工作的能力。”在讲课中，周千山用“服务”一词对创新社会管理作出了最好的诠释。

基于管理就是服务的认识，衡南也在做群众工作上打出了一系列“组合拳”，拳拳推动干部下基层、解民忧、帮民困。日前，衡南县部署在全县开展“结穷亲、解穷困、帮穷富”活动，要求全县科级以上干部、规模以上企业相关负责同志每人联系2户以上困难户，通过资金、项目、智力、产业、就业帮扶等多种措施，用3年时间帮助困难群众摘掉“穷帽”，早日致富。活动分为“交亲”、“走亲”、“帮亲”、“富亲”4个环节。

周千山说，村干部要及时调解矛盾，防止酿酒成醋。近年，衡南县提出了“努力把全县建设成全市老百姓最富裕、县城最漂亮、县域经济综合实力最强的县”目标，老百姓最富裕是放在第一位的，村一级也要做好发展规划，将群众的利益放在第一位”。