煤炭企业融资问题

煤炭企业融资问题（精选12篇）

煤炭企业融资问题 第1篇

关键词：企业,煤炭,融资

随着中国市场经济的快速发展和煤炭产业改革的深入,煤炭作为重要能源工业,在支撑社会经济发展中具有举足轻重的作用。煤炭行业得到了快速成长,企业规模不断扩大,各煤炭企业通过技术创新和升级以及兼并、收购等措施进行产业链整合,企业所需资金不断增加,各企业纷纷进入资本和金融市场多渠道融资。正确认识当前煤炭企业融资中存在的问题,探求新时期煤炭企业融资的新途径,对促进煤炭企业发展具有重要的现实意义。

我国煤炭企业经过快速地发展,当前煤炭企业结构及发展状态为:大型煤炭集团的规模迅速扩大;企业内部出现煤炭产业与数个非煤产业并存的多元产业格局;形成国有独资和多方投资结合产权多元的企业。因此煤炭企业就需要更多的资金支持企业进一步发展,融资问题就显得尤为重要。

1 煤炭企业融资存在的问题

1)煤炭行业是一个高风险、高回报的行业。无论是投资者还是信贷机构,对于煤炭企业的融资需求都表现得十分谨慎。虽然煤炭企业融资有多种渠道,一些煤炭企业也有不同的选择,但现阶段煤炭企业的主要融资方式依然是银行贷款,企业的融资需求与金融机构信贷管理模式之间缺少有效的对接,融资选择的方式也缺乏多样性,很难适应企业在资金使用上的要求。

2)煤炭产业本身融资额度大。煤炭资源的勘探和开采需要较大的资金投入,从矿业权的取得,到矿井建设、技术的引进,也需要大量的资金。除此以外,煤炭企业为了自身的发展需要加大技改投入力度,提高煤炭资源综合利用效率。在煤炭生产环节尽快淘汰落后生产工艺、技术和装备设施的使用,提升机械化装备水平和煤炭安全生产水平,提高煤炭生产效益,这也需要大量的资金。因此使得煤炭企业面临着很大的资金压力,资金缺口较大。

3)企业自身不够完善。有些煤炭企业的战略方向不明晰,不清楚企业的价值定位;有些企业虽然有战略,但推进实施不力,缺乏连贯性,不能及时作出调整等;有些组织管理体制设置不合理,各层职能划分不明确,工作流程不顺畅;有些企业的配备风险控制与监管机制等方面还不完善;有些企业在资质与信用、风险方面存在缺陷。这些情况必将影响和制约煤炭企业的快速发展,不能形成一个良好的企业基础,为融资带来一定的困难。

4)煤炭企业融资难度加大。根据国民经济发展和煤炭需求情况,加快大型煤炭矿区总体规划工作,优化煤炭开发布局;抓好煤矿企业兼并重组,加快调整煤炭产业结构。我国继续大力整顿关闭布局不合理、不符合安全标准、不符合环保要求的小型煤矿,逐步形成以大型煤炭企业为主体的煤炭供应体系,进一步提升煤炭行业的整体抗风险能力和竞争实力。为了实现这一目标,一些煤炭企业需要更多的资金进行整合,而企业的现有资金显然不能满足需求。其次,中小煤炭企业融资难度也不断加大。中小煤炭企业由于生产规模小,集中度低,经营管理模式和生产方式滞后,难以满足间接融资条件,中小煤炭企业融资难的问题更加突出。

5)融资中存在的法律风险。不同融资方式,各方的权利、义务不同,所面临的法律风险也不同。在股权融资中,随着投资方的投资入股,融资企业的发展目标、法人治理结构、经营策略、管理方式等都有可能发生变化,有时还会面临着企业控制权的变化或转移,比如上市融资就有可能涉及如何按照上市规则改造重组以及股权变动问题;并购就可能发生债权债务和产权如何合法有效处置以及企业经营权的丧失问题。

2 解决煤炭企业融资问题的对策建议

1)改善融资方式,进行多元化融资。融资方式的选择与资本结构的优化,对企业的生存和发展起着至关重要的作用。选择合理的融资方式,使各种资金来源和资本配比保持合理的比例,优化资本结构。在发挥银行主渠道作用的同时,合理配置资产和分散风险,减少对银行体系的过分依赖。从实际出发,不同层次的企业,采取适合企业的融资方式,以满足企业的融资要求。实施形式多样的金融借贷措施,构建企业直接融资平台,充分利用短期融资券、股票、债券等各种融资工具,建立符合市场机制的融资方式。改变煤炭企业传统的投融资体制,实现产权的多元化结构形式,建立规范的法人治理结构,逐步了解和熟悉资本运营的方式。充分利用资本市场,通过配售、增发、发行公司债、企业债等融资形式,通过资本市场融得企业所需资金,解决企业资金制约问题,加快企业发展。

2)企业融资的目的是为了筹集资金满足发展,因此应根据企业发展的实际需要确定融资规模,根据需要量力而行,保证融资成本小于未来的融资收益,否则得不偿失,还会带来经营与商业信用风险。不同发展阶段的企业对融资有不同要求,因此要充分认识企业所处发展阶段,明确融资成本和融资规模。煤炭企业在制定融资方案时,应当考虑自身的经营状况、资金拥有状况以及发展需要,及时了解各种法规、政策对融资活动的相关规定。

3)积极推进煤炭企业的战略性重组,打破区域界限、行业界限,优化资源配置,鼓励和支持优势企业开发利用煤炭资源;鼓励不同行业和不同所有制企业联合开发利用煤炭资源,培育跨行业、多种所有制成分相互参股的大型企业集团,促进煤炭产业和其他产业的有机结合;通过吸纳社会资金、企业自我积累等途径,对现有煤炭企业进行技术改造,积极推进新型能源和工业基地建设,多渠道改变自有资金不足的局面。

4)构筑银企合作平台。针对金融机构信贷资金充裕,如何寻求符合贷款条件的项目和企业的现状,政府应切实搞好经济发展规划,通过政府引导,银行和企业面对面交流沟通。

5)防范各种法律风险。随着资本的进入,企业必然面临着权利义务的重新变革、发展的不确定性、新风险的产生等问题。因此在融资协议中,双方应当就股权结构重构、公司治理结构调整、财务管理制度、资本退出机制等事项做出详细的规定。在银行贷款融资方面,担保方式的选择、资金的用途、还贷期限及续展等问题,应当根据企业的实际情况与贷款银行协商确定。在其他融资方式方面,也都应当做出详细的规定,从而最大限度地防范各种法律风险。

6)企业在融资过程中对于选择融资方式、金融机构、融资过程中需要注意的各种问题都缺乏了解,因此寻求融资中介机构的帮助是必要的。这些融资中介机构可凭借他们丰富的知识与经验协助企业完成融资。

7)加大支持节能减排,着力发展循环经济。强化内部管理,加大矿井废水、煤矸石、煤泥、粉煤灰、塌陷地等资源的利用力度,做到循环利用;提高资源利用效率,逐步延伸产业链,提高煤炭产品的开发深度。在煤化工、煤层气开发、煤矸石利用等方面加大投入,提高煤炭产品的附加值,减少初级产品在企业生产中所占的比例。煤炭企业要以节能减排为重点,积极发展循环经济,进而有效保护生态环境,增强企业的社会效益,同时也增强了企业自身实力,拥有更好地融资基础及实力进行融资,促使煤炭企业和地方经济建设快速发展。

煤炭企业文化建设问题研究 第2篇

[摘要]企业文化是企业之根和企业之魂,凡是长盛不衰的企业都有其独特而先进的企业文化。文章分析煤炭企业文化的内涵、特征及存在问题,探讨煤炭企业文化的发展路径问题。

[关键词]煤炭企业;文化建设

[作者简介]徐鲁敬,兖矿集团有限公司电铝分公司,研究方向:企业管理、市场营销,山东济宁,273500

[中图分类号] F270 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2010)09-0093-0002

文化是民族之根、民族之魂,同样也是企业之根和企业之魂。中外企业的发展验证了这样一条规律:凡是长盛不衰的企业都有其独特而先进的企业文化。基于此,本文立足于煤炭企业的实际情况,就煤炭企业文化建设的内涵、特征、必要性、存在的问题以及解决途径等方面展开论述。

一、煤炭企业文化建设的内涵及特征

煤炭企业文化,是煤炭企业在长期的生产经营实践中,所创造和逐步形成的并为企业全体职工所认同和遵循的,具有本企业特色的精神和某些物化的标识。它包括价值理念、经营理念、企业精神、行为准则以及蕴涵在企业制度、企业形象、企业产品之中的文化特色。煤炭企业文化的基本特征主要体现在经文并重、安文结合,以人为本、以心为本,理性控制、自我约束,团队核心、过程管理等四个方面。

二、煤炭企业文化建设的必要性

煤炭企业文化产生于煤炭企业,形成于企业经营管理过程,壮大于改革发展的历程,借鉴中外企业,吸收传统文化,创新现代管理的不断实践,与煤炭企业的发展如影相随。但在当前煤炭企业文化建设的过程中,仍有认识上的误区和实践上的失范。清晰认识误区,正确走出误区,规范操作实践,对于更好地开展企业文化建设活动至关重要。从近年来煤炭企业文化建设的认识和实践来看,煤炭企业文化建设对于凝聚员工、鼓舞士气、塑造团队精神、增强集体战斗力,共同为企业的改革发展稳定提供强有力的智力支持和思想保证,具有极其重要的作用。

三、煤炭企业文化建设存在的问题

(一)重形轻质

即注重形式的建设而忽视了实质性内容的提炼,在华丽外表下存在不实之举。表现为:一是口号化、公式化、标准化、概念化、程式化。二是脱离实际、大而化之、大而不当。听起来完全正确,看起来漂漂亮亮,操作起来没有抓手,可望而不可及,形式主义严重。三是浮在表层、缺乏特色、缺少个性。不具有本企业的特性,无棱无角而显得“平沓而无光泽。

(二)重质轻形

即注重内容的实用而缺乏形象化的推介和宣传,表现为:一是不总结、不提炼、不升华,使企业文化停留在零碎、无规律的境地。二是停在一般,滞在实践,忽视提升,忽视整合,忽视建设模式的构建,忽视企业道德价值的渗透。三是缺理论支撑,少理论指导,不善于从现代管理科学理论中去“寻根”,失去了人文基础。

(三)囿于己见,粗放管理

表现为:一是缺乏大众化,成为“老板文化”。二是缺乏科学化、系统化。三是缺乏稳定性、实效性,很难形成全体职工共同的理念、价值观、道德观、哲学观。

四、煤炭企业文化建设的路径选择

企业文化在我国经历了认识、徘徊、发展、创新阶段。总的来看,我国企业文化还处在发展的初级阶段,可以说是方兴未艾,如火如荼。既有广阔的发展前景,又面临难得的发展机遇。煤炭企业文化建设虽“稍逊风骚”;但起步快,发展迅速,如今也已呈燎原之势。结合煤炭企业的特点,当前加强煤炭企业文化建设,应当从以下几个方面努力。

(一)煤炭企业文化的构建要以人为本

坚持以人为本,就是重视发挥“人”的作用,创造适合于职工发展的工作环境和文化氛围,充分尊重和满足职工发展提高的内在要求,通过尊重人、理解人、关心人、教育人、鼓舞人、激励人的潜移默化的效应,把全体员工凝聚成一个整体,发挥每个员工的积极性和创造性,最大限度地提高经济效益,为树立良好企业形象奠定扎实的群众基础。

在实际操作中,要认识到文化的载体是人,文化是由人去创造的。企业文化是企业人共同创造的。企业文化是企业大家的文化,是企业大家共同建设的文化。因此,其文化理念、内涵应为大家所接受、所认同。但总是先由少数优秀分子去创造,再在大众中传播。企业的优秀分子,如企业经营者、领导者、党员、劳模等,对企业文化的提升起着非常重要的作用,其中企业家对企业文化起着决定性的作用。这种决定性的作用,要求企业家具备与众不同的文化素质。提高领导者自身的文化素质,是搞好企业文化建设最为关键的因素。其间,企业家的独特领导能力、高尚的伦理道德、谨慎的决策水平、清晰的战略方向等是领导者必备的重要素质。

(二)煤炭企业文化建设要以煤炭企业经营发展战略为核心,建立先进的经营理念

企业文化是一个团队在完成一项事业的过程中所形成的共同的理想信念、价值观念和行为准则。由于企业文化具有灵魂、凝聚、约束、导向、激励等几方面的重要作用,也就决定了企业文化就是一种以做大做强企业为基本内容的企业发展观点和经营理念。企业文化建设只能紧紧围绕这一中心,搞好生产经营和服务,不断提高企业的经济效益,使企业健康、稳步地持续发展。这是加强企业文化建设的根本所在,是企业文化建设的唯一使命。因此,煤炭企业文化就要紧紧围绕企业的经营发展战略,在实践中探索、提练、升华和形成煤炭企业独有的企业文化,从而建立起先进的煤炭企业经营理念。

煤炭企业在实践中,每干一件事、每搞一次文化理念的宣传,都要思考这样做是否有利于企业的持续健康发展,是否有利于员工的精神和物质需要,是否在搞形式主义,是否在实事求是地塑造具有煤矿特色的企业文化。煤炭企业文化建设,实际的目的就是要让煤炭企业健康地存活下去,并且要越活越好、越活越强大。例如,兖矿集团在长期的管理实践中探索、提炼、升华,目前已形成了具有兖矿集团鲜明个性的精细管理文化,为兖矿各级组织和广大干部职工接受、认可,并且日益成为其日常的规范和管理实践,形成了企业的核心理念:不求最大,只求更好;安全核心理念:以人为本,科技兴安;管理理念:竞争合作,严实精细,创新超越,无为而治,等等。

(三)煤炭企业文化建设要以增强市场竞争力为目标,树立和提升企业的品牌形象

1.牢固树立品牌形象意识。品牌形象既是企业文化的载体,又是企业文化的力量,深深地熔铸于企业的品牌之中。曾经有人说,中国的品牌是一流的产品、二流的包装、三流的营销、四流的服务。无论这句话有多少水分,但作为一名企业领导者必须清醒地认识到,品牌革命时代已经到来。品牌就是企业的生命。对于日趋激烈的国内外市场竞争,企业领导者必须高瞻远瞩,具备与时俱进的战略眼光,对塑造品牌文化的利弊,及时果断地扬弃,把员工的整体素质提升上去, 创造出企业优秀的品牌,使企业具备更强的竞争力。只有这样,企业才能在激烈的市场竞争中持续稳步地发展壮大。作为煤炭企业就是要以长久的安全生产和优良的煤炭质量,来树立和提升自己的品牌形象。

2.坚持以文化力提升市场竞争力。从某种意义上讲,企业文化是一种“规范”,是一种相对于制度来说的“软规范”、“软力量”。但它的作用和力量却是巨大的。它是一种实实在在的市场竞争力。因此,在实际工作的过程中,要把企业文化当作一种“规范”来建设,当作一种“力量”来使用,并以此持续不断地增强企业的市场竞争力。

3.努力形成文化建设的有效制度。要加强企业文化的制度建设,将各种行之有效的方式方法,体制机制加以固化,并注意发挥其长效作用。制度是由人创造和设立的,但制度又反过来塑造和规范人,使人不自觉地适应制度。企业的制度是个明显的文化元素,它不仅包括企业内的硬性规定,同时还包括职工们在实际工作中形成的行为习惯、方式、准则等固定化的行为模式。文化直接影响人的行为规范,一个人在社会中生存和活动,都必须使自己的行为符合社会规范,获得他所在文化的认同。企业文化建设时,从制度入手是一条强有力的行之有效的途径。

(四)煤炭企业文化建设要创新方式,通过信息化提升煤炭企业文化建设的时代感

员工把企业文化与自身融为一体,从自己身上就能体现出企业文化的特质。员工需要像完善自身一样去完善企业文化。这些都仅仅完成了企业文化建设的初始进程。创新企业文化才是企业文化建设的第二步进程。由于企业是处在一个不断变化的环境中,企业不能固守一种固定文化表现形式。它既要保持其文化的本质不变,又要不断创新它的表现形式,增添新的文化内容。这是企业文化获得巩固和发展的必然要求。因此,煤炭企业文化建设过程中,还必须充分发挥信息化的作用,不断提升煤炭企业文化建设的时代感。

企业文化是西方管理理论在经历了“经济人”、“社会人”、“自我实现人”与“复杂人”的假设之后,对组织的管理理念、管理过程与组织长期业绩的关系的又一次重新审视。它是自古典管理学问世以来,管理学理论发展的第四阶段,标志着企业管理从物质的、制度的层面向文化层面发展的趋势。传统经济学认为,经济增长是依靠投入资本、资源、技术、劳动力这四大要素实现的。现代经济的发展实践表明,这是不全面的,因为其中缺少了文化要素。当今时代,文化在经济社会发展中的作用越来越重要。正确认识和把握这一发展趋势和规律,有助于实现煤炭企业文化建设的快速发展。

总之,当前煤炭企业文化建设既要正确认识质与形,又要准确把握质与形,更要坚持实践上的质与形及相互转化。只有这样,企业文化建设才能起到它应有的作用。

[参考文献]

煤炭企业全面预算管理问题探讨 第3篇

关键词 预算管理 执行控制 考核评价

一、何为全面预算管理

首先预算是指用货币的形式来反映一个企业在未来的一个特定时间段内有关资金需求量及现金的收入与支出情况、经营成果等各方面进行的详细计划。而全面预算管理可想而知，是指一个企业的所有活动全面通过预算的方式进行管理运作。全面预算反映了这一企业在某一特定时间段内的全部生产情况都用提前做好的预算进行控制和宏观调配。使企业发展更有目标性，同时也是提高员工积极性的有效手段。全面预算管理是指企业先制定一个总的发展目标，然后一层层下达到各个单位，制定出与总发展目标相适应的经营目标，最后各部门开始实施目标。全面预算管理从本质上讲是对未来的一种管理，它通过规划未来的发展来指导现在的实践，因而具有战略性，对企业战略起着全方位的支持作用。

二、煤炭企业实施全面预算管理产生的问题

在社会发展瞬息万变的环境下，全面预算管理模式面临着前所未有的挑战。预算管理很容易导致信息滞后，与现实脱轨，执行方面也会出现很多意想不到的问题。

（一）预算执行信息反馈不及时

由于预算执行流程繁琐及不明确，导致下级向上级反馈信息的时效性和质量都很差。上级领导很难掌握下级员工的准确信息，预算依然以事后处理为主，因此很容易导致企业无法跟上社会发展的步伐，导致落后。信息反馈是一个企业非常重要的一部分，一旦信息得不到及时、准确的反馈，接下来的工作就会出现很多麻烦，甚至偏离目标。

（二）监控力度不够

我国很多煤炭企业在实施全面预算管理过程中，都只是强调上级与下级垂直命令，因此财务部门与其他各业务部门很难得到良好的沟通。上级领导只是着眼于预算的编制上，却总是忽略了最重要的一部分——执行，下级员工在执行过程中没有动力，随意性又大，没有强力的监控环节。这样子的企业，又怎么能发展的更好呢？甚至有些本末倒置了。一个企业预算的再好，得不到良好的实施，也是没有任何用处的。员工没有动力，意味着企业没有了生机与活力。可以想象，一个煤炭企业，员工没有工作的动力，每天想做多少就做多少，数量和质量得不到全面保证，那这个企业又靠什么发展呢？

（三）在预算考核评价中，过于注重财务

预算考核指标体系不严谨，预算考核评价的指标主要来源于会计报表，企业领导直接从数据中进行相关的财务比较。这种比较方法可以很好的反映出过去的一个业务情况，但弊端就在于此，它过于偏重财务，未能真正认识到绩效体系是实现个人绩效和组织组织绩效持续改进和提升的重要手段，只看重过去的业务，而与现实脱轨，信息落后，对一个企业未来如何发展是很不利的，甚至会误导未来发展方向。

三、针对问题提出的相关解决方案

首先，应该在预算管理控制方面，进行实时的控制，使其与发展战略保持一致。控制本身就是对执行目标过程中进行监督与改正的，使实际与预算能够达到一致，使预算成为一个动态的改进过程。进行实时控制要求我们与时代相结合，对企业外界环境的变化进行快速的反应，做出有效的判断和提供合理的解决方案。这件事情说来容易，做起来难。煤炭企业在实时控制方面一定要加大力度，重视起来，才能保证煤炭企业长久的发展下去。

其次，我们应该优化企业管理制度，使所有员工都能够参与其中，并且上级领导应该多听听下级的心声，只有一个上下级相处和谐的企业，才能够达到更加超乎想象的结果；只有每位员工感受到他们的重要性，有一种一定要把工作做好的决心，这样工作出来的质量才能够有保证。企业在制定管理制度方面，同时也应该考虑各部门的协调性，每个部门不是独立的，都是企业的一份子，目标也只有一个。那又怎么能独立的自己工作呢？若孤立的工作，那在工作中一定会出现很多问题，信息也不能很好的得到反馈。

最后，是考评方面，考核是控制预算最不可缺少的一个环节。考核不是简单的打打分，不仅要重视最终结果，也要关注达成最终结果的过程。这就需要我们在预算管理基础上建立更加有竞争力，实施起来更加有效的考核方案。严格考评不仅是为了比较预算指标，同时也是肯定业绩，查找问题，改进今后工作的一个很好很有效的方环节。同时也是对员工工作的一个肯定，使员工得到公正的奖惩。为此，我们在原有的考核基础上，应该增加动态考评。一个企业不仅仅是财务方面的业绩，不能只与先前比，应向前方看，看一个企业的发展潜力，发展动向，发展空间等等。这些要比几个数字来得切合实际。因此在考核方面，我们应该增加不同的评比方法，例如增加因素分析，结构分析和水平分析等等，使之在不同领域都得到有效的评估，这同时也能够发起各级人员的工作动力。

四、总结

全面预算管理目前作为我国煤炭企业管理的重要组成部分，对于促进企业安全有效的运行发挥着极其重大的作用。全面预算管理发展到今天已不仅仅是一种管理手段，同时已经上升为一种管理机制，是其他管理手段所无法替代的，它对于企业的管理与经济有效运行同等重要。当前煤炭企业管理基础较为薄弱，推行全面预算必然会面临诸多困难，目前要立足现实努力克服在思想理念、技术手段和资源等方面存在的问题，做好全面预算培训推广工作，加快构建先进的管理信息系统，加强管理会计和部门预算基础工作，适当调整环境因素对经营效益的影响，以期实现全面预算应有的作用。相信通过我国相关人士的共同努力，煤炭企业中实施全面预算管理体系一定会更加有发展前景的。

参考文献：

[1]邱玉莲，吴小娟.全面预算管理的有效执行分析.科技创业月刊.2006.02.

[2]乐世斌.论我国企业全面预算管理中存在的问题及其对策.经济师.2004.10.

煤炭企业生产代价问题研究 第4篇

1 我国煤炭企业生产代价问题

1.1 煤炭企业的生产安全代价

2004年全国煤矿共发生伤亡事故1797起, 死亡2668人, 百万吨死亡率3.10;2005年全国煤矿共发生死亡事故3341起, 死亡5986人, 百万吨死亡率2.84;2006年全国煤矿事故死亡人数为4746人, 百万吨死亡率为2.041;2007年全国煤矿事故死亡人数为3786人。频繁的安全事故导致了严重的人员伤亡, 不仅给企业自身带来了较大的经济损失, 也为社会造成了严重的后果。

1.2 煤炭企业生产资源代价

大量统计研究表明, 我国煤炭回采率不足30%, 也就是说3吨煤炭资源才能出1吨煤炭;而发达国家的回采率一般是65%, 也就是说3吨煤炭资源出2吨多煤炭。国家安全生产监督管理总局原局长张宝明曾对中国经济时报记者说:“我国从1980年至2000年的20年间, 煤炭资源就浪费了280亿吨。”

1.3 煤炭企业生产环境代价

煤炭开采过程中产生诸多环境污染和损失, 包括大气污染、煤气、瓦斯、矸石山自然等污染排放;人畜缺水、工业排放废水、矿坑排水等造成的损失;煤矸石堆存处置、自然煤矸石山处理;对土壤、湖泊和河流的污染;水资源永久性破坏的损失;采煤漏水造成的缺水损失;森林资源生长量损失、生物多样性损失等。

2 解决我国煤炭企业生产代价问题的对策

2.1 杜绝煤炭生产安全事故

煤炭企业安全事故发生的直接原因在于企业的安全预防水平不足, 治理矿难就是要促使企业保持有效预防水平。但企业是否采取有效预防水平则取决于其意愿和能力的统一, 具体对策如下:

2.1.1 运用法律手段, 强化煤炭企业安全生产管理。

《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产法》、《煤矿安全监察员管理暂行办法》、《煤矿安全监察行政处罚暂行办法》和《煤矿安全监察程序暂行规定》等规定。这些法律法规的颁布和实施, 为促进煤矿安全生产状况的好转起到了重要的促进作用, 标志着对加强煤炭企业开始步入健全的法制轨道。

2.1.2 实行安全目标责任制。

随着改革的深入, 煤炭企业有过去单纯生产型向多种经营、以经济效益为中心转变, 安全状况要保持和发展, 就要进一步强化“安全第一”的指导思想, 强化安全工作责任意识, 强化安全目标责任制度, 强化安全工作的约束, 激励机制。同时, 自上而下要有明确的安全指标和奋斗目标, 并逐级签订安全目标责任状。

2.2 减少煤炭生产资源浪费

2.2.1 健全法律法规, 提高准入标准。

健全的法律法规体系是保护煤炭资源的有效手段。要加快《煤炭法》和《矿产资源法》的修订, 在现有的煤炭相关法律法规体系中进一步完善煤炭宏观规划, 制定明确的煤炭行业准入、开发和退出标准, 包括煤炭企业的技术水平、装备水平、开采的损失率、最小开采厚度、最低开采品位、综合利用率等指标, 以有效阻止回收率低、浪费严重、污染环境的开采与加工工艺, 防止乱采滥挖、采大弃小、采富弃贫、采易弃难等野蛮开采方式。

2.2.2 推进煤炭开采的有偿使用。

明确规定煤炭资源的有偿使用和奖惩原则, 并据此原则进行税费改革。税费改革的指导思想应由原来的根据煤炭企业开采量计税变为根据煤矿的资源量计税。鼓励生产力水平高、生产方式先进、生产装备精良的煤炭企业开发煤炭资源;遏制生产方式落后、浪费极其严重的散兵游卒继续丛生。

2.3 保护煤炭矿区生态环境

“预防为主, 积极治理”是生态环境保护的根本原则。具体对策如下:

2.3.1 坚持以科学发展观为指导。

实现经济社会的可持续发展是科学发展观的重要内涵。坚持经济发展和资源、环境相适应是实现可持续发展的基本要求。自有人类文明史以来, 经济发展过程也是自然资源消耗的过程, 并且资源消耗方式和利用程度在不断创新和提高, 从开发、加工、制造到消费, 形成一个持续运转的产业链。这里关键一环是使资源永续利用, 形成资源的再循环, 绝不能以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代利益为代价。

2.3.2 改善能源终端消费结构。

我国目前的能源消费结构不尽合理, 能源消费中煤炭占的比例过大。解决能源环境问题要把重点放在改善能源的终端消费结构上, 实现煤炭消费向以煤电为主的格局转变。

摘要：煤炭企业生产代价不仅制约我国煤炭生产, 更影响我国建设资源节约和环境友好型社会目标。应用全国煤炭生产相关数据进行实证分析。最后提出了解决我国煤炭企业生产代价问题的对策。

关键词：煤炭企业,生产代价,能源

参考文献

[1]中国社会科学院.2007中国能源蓝皮书, 2007.12.

[2]弓凤飞.煤炭开采, 有多少环境代价要付出?[J].地质勘查导报, 2008, 8, 21.

[3]茅于轼, 盛洪, 杨富强.煤炭的真实是成本[M].北京:煤炭工业出版社, 2008, 10, 26.

[4]李子奈.计量经济学——方法和应用[M].北京:清华大学出版社, 1992.3.

煤炭企业融资问题 第5篇

【摘 要】煤炭行业属于高危险性行业，降低其事故发生率，提高安全生产水平是煤炭工作者孜孜以求的目标。笔者应用委托——代理理论对煤炭安全管理问题进行探讨，分析了安全投入与安全水平、安全投入与安全报酬、事故赔偿与安全水平等之间的关系，提出了煤炭企业改善安全现状的管理对策及建议，并认为事故赔偿金过低，不足以对企业形成足够的压力，不利于企业主动提高安全水平，应加大惩罚力度，提高惩罚成本和惩处率。【关键词】 安全管理 安全水平委托——代理 监督 安全投入 1 引言安全投入决定企业的安全生产水平，反之，安全水平也意味着一定的安全投入。在我国，煤炭企业是属于高危险性行业。由于地质条件、生产条件、管理水平、工人素质等诸多因素的影响，煤炭企业要想保证绝对安全，实施成本将是无法预计或是无限大的，亦即不可能。在这种现实情况下，如何用有限的投入获得最满意的安全水平，是煤炭企业家和煤矿安全工作者努力寻求的目标。安全投入即安全资源用于安全活动的人力、物力、财力的总和。安全投入分主动投入和被动投入。普遍认为，人们总是主张主动投入应占总体安全投入的绝大部分，希望被动投入愈少愈好。但是，其中作为对发生事故企业的惩罚和对事故受害者的安慰，工伤事故处理费等被动性投入（本文称之为事故赔偿金，如不特别说明安全投入是指主动安全投入）也应有一个合理的额度（具体额度另文探讨），以促使企业痛下决心，杜绝或减少直至消灭重大恶性事故的发生。否则，企业的安全自我约束机制、制约机制难以发挥有效的制约作用，企业安全文化难以形成和推广,安全水平难以得到有效提高。实际上，我国煤炭企业实行全员劳动合同制后，劳动者主要由三类人员（指合同类别）组成：1)合同工即由原国有煤矿的正式职工、大中专毕业生、退伍军人等组成；2)农民协议工即由农村招收的合同制工人组成。由于煤炭企业绝大多数位于相对偏远地区，煤炭企业职工子女就业难，加之煤炭企业招工难，从而使得煤炭企业从城镇、矿山也招收了相当一部分合同制工人，亦称之为农民协议工；3)临时工即这三类签订不同类别劳动合同的煤矿职工，在煤炭的生产过程中，承担着不同或相同的具体工作。然而，由于安全是公共产品［1］，当企业出现不安全状态，即发生事故时，所有员工面临的危险是完全相同的。但是，据了解当工伤事故发生后，一方面，对事故受害者的赔偿金额数量上很小，因工死亡事故赔偿金最高约2万元左右；另一方面，分属于不同合同类别的企业员工所得到的赔偿金也相差很大，如农民协议工，其因工死亡最低赔偿金为0.4万元左右。显然，正是由于人命价值低廉，抚恤费用过低，加之一些企业往往容易隐瞒事故真相，致使事故罚款事实上很低。所以，因事故所承担的直接经济损失也很低，从而煤矿中、小伤亡等事故不断，部分企业也能“习以为常，应付自如”。现代企业制度尚在建立之中，政府放权，企业自主权增大，一些企业负责人习惯认为“搞煤矿就得有牺牲、有死亡”，加之必要的监督和制约不完善，因此，煤矿片面追求经济效益的行为时有发生。尤其在目前市场经济条件下，赔偿费用等经济处罚过低，使企业缺乏预防职业伤害的经济动力，所以，必要的安全投入，安全分析、检查和有效的安全管理往往流于形式。其后果是造成重大、恶性事故不断发生。直观地讲，当政府无法完全监督企业的行为时，发生事故时的事故赔偿金构成了发生事故影响企业收益的机会成本，赔偿金越高，机会成本越高。因此，较高的赔偿金有利于减少事故多发企业发生事故的倾向。笔者认为，从提高企业安全水平、保障员工安全、增加企业效益的角度，事故赔偿金过低不足以对企业形成足够的压力，不能促使其加大安全投入，提高安全水平，亦即惩罚力度不够，惩罚成本过低。本文运用现代企业理论，即委托——代理理论对此进行探讨。2 煤矿安全事故的委托——代理分析［2～8］在人类社会经济活动中，根据社会契约论，社会经济中任何有组织或需要进行组织的行为，都是依据某种契约协调组织内部人与人之间的行为，当这些契约在经济活动中存在并发挥效用时，就成为经济制度的基本内容之一。简而言之，只要在建立或签定合同前后，市场参加者双方掌握的信息不对称，这种经济关系都被认为属于委托人——代理人关系。掌握信息多（或具有相对信息优势）的市场参加者称为代理人，掌握信息少（或处于信息劣势）的市场参加者称为委托人。可见，委托人——代理人关系，事实上就是处于信息优势与处于信息劣势的市场参加者之间的相互关系。由于信息非对称现象在经济活动中相当普遍，而许多经济合同都是在非对称信息条件下签订和执行的，所以，社会经济中的许多关系都可以归结为委托人——代理人关系［2］。如政府与公务员、政府与企业、企业经理与雇员、股东与经理、证券投资者与经纪人、医生与病人等，都属于委托人——代理人关系。显然，笔者所要分析的政府与企业的关系是一种典型的委托人——代理人关系。作为企业的经理（厂长、矿长）对企业信息的掌握比起政府而言是处于信息优势，因为他们更了解企业的真实情况；而政府则处于信息劣势。因而，在本文分析中，企业领导属于代理人，政府属于委托人。2.1 代理人分析用一个静态的委托——代理模型来分析这一问题。假定代理人（企业领导）是风险中性的，其效用函数为U(W，S)=W－F(S)（1）式中，W为安全报酬，S为安全水平，F(S)是安全成本函数，F′＞0，F″＞0，且F(0)=0，为简化起见，假定S只有两个取值：S=0，发生事故；S = 1，安全状态。从安全管理角度看，假定政府除发现企业是否发生事故即安全或不安全外，无别的信息可作为奖惩企业的依据。因此，就安全而言，政府不可能对企业实行激励性的奖励，而只能采用固定金额的奖励。令p为假定企业发生事故且被政府发现企业已发生事故的概率（现实的情况是许多企业为逃避政府的惩罚和处理，对中、小事故隐瞒不报的居多，只有重大恶性事故发生无法掩盖时才上报）。如果企业不发生事故，企业安全报酬为W，安全的成本为F(1)，总效用为U(W，1)=W－F(1)（2）如果企业发生事故，发现后所支出的赔偿金和各种事故罚款R(0)，保留安全报

酬为W0（W0可大于零、等于零或小于零），总效用为U(0，0)=W0－F(0)－R(0)（3）如果企业发生事故，政府没有发现，企业仅支出少量赔偿金，安全报酬为W，总效用为U(W，0)=W－F(0)（4）因此，企业选择隐瞒事故的期望效用为p(W0－F(0)－R(0))＋(1－p)(W－F(0))（5）当且仅当下列条件成立时，企业才有动力保证安全（S=1），而不

是任事故频发无所顾忌，不愿采取安全措施和加大安全管理力度：W－F(1)≥p(W0－F(0)－R(0)＋(1－p)(W－F(0))（6）解得（7）如果政府可以完全监督企业，参与约束，意味着安全报酬等于W0－R（0）＋F（1）－F（0）；条件（7）意味着只要政府不可能对企业有完全的监督（即p＜1），为促使企业领导努力工作以提高安全水平，政府支付给企业领导的安全报酬就必须大于保留安全报酬加努力成本之和。特殊情况下，监督越困难（即p越小），政府需要支付的安全报酬就越高；如果监督完全没有可能（即p=0），任何安全报酬都不可能促使企业确保安全。条件（7）还意味着即使政府完全不能监督（p=0），如果使事故赔偿金（特别是其中对伤亡者的赔偿金部分）增大到一定程度，由于企业领导的安全报酬与事故赔偿金负相关，则企业就有动力自觉地增加安全投入，提高安全水平而减少事故，以增加报酬。不难看出，当事故赔偿金与为避免事故发生的主动安全投入相等时，企业领导将选择主动安全投入以避免发生事故。显然，△W(p)=(F(1)－F(0))(1－p)／p（8）式

（8）可以解释为企业的安全报酬中包含的“激励金”（有的文献称为“贿赂金”），即对企业保证安全水平提高安全投入的奖赏。可见，监督越困难，政府要支出的“激励金”越高。也就是说，在政府完善监督困难的情况下，为保证企业有一定的安全水平，一要提高事故赔偿水平，二要给予企业领导人足够的安全奖金，三要提高惩处率。2.2 委托人分析综上分析，假定企业发生事故被发现的概率p是给定的，现在分析p是如何决定的。p的值与委托人在监督方面的投入有关。通过增加在监督方面的投入，如建立更加完善的监督制度、增加检查次数、加大对隐瞒事故不报的惩罚力度等，政府（委托人）是可以提高p的。令C(p)为提高监督水平的成本函数，假定C′(p)＞0，C″(p)＞0，且C(0)=0，C(1)=∞。即：p越高，成本越大，并且p的边际成本是递增的。C(0)=0意味着如果在监督方面没有投入，企业发生事故被发现的概率为0，成本为0；C(1)=∞，则意味着如果委托人想使企业发生事故被发现的概率达到1，成本为无穷。因此，政府的代理成本包括两部分：“激励金”△W(p)和监督成本C(p)。提高p可以节约“激励金”△W(p)，但要增加监督成本C(p)。故政府可选择p最小化的代理成本：MIN AC(p)=(F(1)－F(0))(1－p)／p+C(p)（9）最优化的一阶条件为：(10)式中，第一项F(1)-F(0)/p2是提高p的边际收益，第二项C′(p)是提高p的边际成本。最优化意味着边际收益等于边际成本。从国际上看，罚则几乎是现代各国安全法规中通用的重要组成部分。美国《职业安全卫生法》对违犯法令的雇主等的处罚分为若干类，对严重违法，可以导致人员死亡或身体伤害的违法行为，每次处以10000美元以内的罚金；对故意违法，处以(10000～20000)美元的罚金或监禁6个月；对重复违法，凡被查出第二次违犯法规、条例、规定等，则处以10000美元罚金；如果在规定期限内不纠正违法行为，每延迟一天，处以1000美元罚金；违犯张贴要求可判1000美元以内罚金；攻击安监人员或对抗、恐吓、干预安监员执行公务者，处以5000美元以下或3年以下的监禁。在发展中国家的安全法规中，也有同样的罚则，只是罚金数目小一些而已。相比而言，我国的安全法规关于罚则的内容较粗，有待完善。我国在安全生产法制建设方面，从

煤炭企业会计监督存在问题及对策 第6篇

一、会计监督的概念及必要性

会计监督是会计的基本职能之一，它在社会经济活动中起着极为重要的作用，是指单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织，对国家机关、社会团体、企事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完整性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。

二、会计监督存在的问题及原因

1.人力资源整合“断链”

在煤炭企业重组兼并、人力资源整合的过程中，财务、会计管理人员会出现“断链”现象。有些企业在重组兼并前，缺乏专业的财务、会计管理人员，且人员分工不明细、责任不清晰，因此在重组兼并后，许多财务、会计管理人员的知识技能、素质与企业要求就存在一定的差距。甚至有些人员会为了个人利益，不能坚持自己的职业原则，对领导的不合理指示不敢反驳，从而导致监督工作不到位，人员监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，自我管制能力查等，这些都会导致会计监督不能有效行使。

2.内部监督存在缺陷

煤炭企业内部监督的缺陷主要存在在三个方面，一方面是目前煤炭企业的会计和财务监督部门隶属于企业的管理部门，从一定意义上，使得监督部门缺乏独立性和权威性。并且企业管理层决定了内审部门人员的聘用、待遇、解雇等，使得内审部门对于企业的经营更起不到监督作用。因此，内部监督虽然是企业内部自设的监督企业经营者执行企业契约的一种机制，但是几乎是形同虚设，对大多数企业的经营活动起不到任何作用。另一方面是煤炭企业重组兼并后，有些还未在企业集团内部建立统一的会计信息系统，对分支机构的会计行为和会计信息不能进行统一管理，建立了统一的会计信息系统的企业，系统仍然需要完善，不能有效实施会计监督。第三个方面是会计监督应贯穿于企业经济活动全过程，从事前、事中、事后三个方面对企业的资金运动和经营管理进行全过程、全方位的监督，但是在实际中，大多数煤炭企业注重的是事后监督，并没有进行全过程、全方位的监督，从而不能够充分发挥会计监督的重要作用。

3.外部监督存在局限

外部监督的局限主要体现在两个方面，一方面是来自于国家、社会监督的局限。国家监督一直在我国经济体制中发挥着比较重要的作用，但是国家监督的主体是国家，很显然相对于企业的利益它更倾向于国家的利益，导致对企业的需求及其自身特点重视程度不够，从而使得在执行财务和会计监督时很容易出现不和谐的现象，甚至会阻碍市场经济的有序进行。另一方面是来自外部审计监督的局限。企业作为利益的结合体，利益冲突是不断的。外部审计就是一种解决利益冲突的机制。但是外部审计的聘用和报酬和内部监督部门一样，大都是由企业管理层来决定的。

三、加强煤炭企业会计监督的对策

1.加大人力资源整合力度，提升人员素质

“企业无人变为止”，财务管理的优劣直接影响企业的生存和发展，而会计人员是企业财务管理主体中的主体。因此，要充分发挥会计监督的作用，就要先从人入手，提升会计、财务管理人员的素质。首先，加强会计、财务管理人员的职业道德和敬业精神的监督检查，确保从根源上杜绝监督不到位的情况出现；其次，提高会计、财务管理人员的业务素质与水平，个人与主管部门或领导双管齐下，个人要不断更新知识、扩大知识面，钻研业务，提高技能，尽量使自己的知识水平与会计监督权力相适应，会计主管部门或单位领导应重视对会计人员的培训和继续教育，对会计人员从严考核、从严要求，提高会计人员的业务水平。

2.加强内部会计监督

第一，设置与会计部门保持相对独立的监督会计的工作组织或结构，其在形式和实质上均独立于管理层，或实行委派制度，执行会计监督的会计人员与被监督企业分离，不存在人事及经济利益关系，以便消除会计人员的后顾之忧，加强内部监督的强有力作用，更好地发挥会计监督作用；第二，建立并完善统一的会计信息系统，将会计工作与会计监督、网络化管理有效地结合起来，以提高企业业务处理的自动化程度、杜绝业务流程中的人为因素，保证会计系统按业务实际 情况真实完整的进行记录、核算与反映，最终实现分支机构会计行为和会计信息的统一管理；第三，确保会计监督贯穿于企业经济活动全过程，并树立事前、事中监督重于事后监督的意识，以便及时发现问题及时调整改进，发挥会计监督的作用。

3.协调政府监督机制

建立政府监管行为的社会评价和责任约束机制来解决政府监督中财政、审计等部门重复、交叉监督方面的问题。政府监管行为的社会评价和责任约束机制是指要有一个社会民主评议机制和政府监管人员对其监管行为的后果承担责任的制度安排。建立这一机制可以杜绝官僚主义、防止监管人员公权私用，并实现政府监管科学化。政府各监督部门在监督过程中应依法监督、相互协调，做到各司其职、各 尽其责，加强部门之间的配合，协同开展会计监督，避免重复检查，突出监督重点，转变监督职能，实行综合治理的原则，充分发挥各种专业监督的作用。

（作者单位：河南宝雨山煤业有限公司）

煤炭企业成本存在问题及对策 第7篇

煤炭企业属于地下开采业, 成本构成复杂且变化大, 与其它产品相比, 具有特殊性。一是原材料不构成产品实体, 而用于煤炭开采的主要是辅助材料消耗, 如木材、坑木代用品、大型材料、专用工具等, 这些可以多次地回收复用;二是煤炭生产受地质构造、储存等条件限制, 成本受自然条件变化影响较大, 辅助费用高。煤炭生产深在井下, 经常受到水、火、瓦斯、冒顶、片邦、断层、煤尘等自然条件的威胁, 当出现以上自然条件变化时, 必须投入一定的人力和物力, 增加成本支出。同时, 为了避免事故的发生, 保证生产的正常进行, 还必须发生一些辅助生产和安全保护费用, 如通风、排水, 消火、照明、防尘等支出:三是活劳动消耗多, 工资成本比重较大。由于主客观原因, 煤炭开采业在我国一直是劳动密集型企业, 普遍用人多, 效率相对比较低, 同时, 因工作环境恶劣, 工人劳动强度大, 服务年限短, 因而各种补贴、津贴较高;四是采掘并举, 掘进费用对成本影响较大。矿井的掘进费用, 除少部分由提取的井巷工程基金开支外, 大部分由生产成本负担, 掘进直接费用大约占全部直接费用的20%以上。实践证明, 保证采掘的适当比例关系, 是煤矿稳产、高产、降低成本、提高经济效益的途径之一;五是生产组织和成本管理比较复杂。由于煤炭生产的全过程遍布井上井下、点多、面广、线长, 因此给生产组织和成本管理带来了很大的困难。成本管理的基础工作比较薄弱, 管理水平和管理手段不高, 这些都增加了原煤成本管理的难度。

二、煤炭产品成本的社会性及存在的问题

除成本固有的特殊性外, 还有物价上涨、职工收入增加等客观增支因素, 但下列因素也是成本增加、居高不下的主要原因, 不可忽略。一是社会成本支出有增无减。社会成本不是产品的自生成本, 这种成本支出主要表现在企业办社会方面。就社会分工来说, 企业的基本职责是组织经营产品生产, 向国家上交利税, 社会责任应由政府承担, 通过国家财政二次分配进行解决。现在虽然已进入市场经济, 但由于国家财力有限, 目前难以解决, 造成企业办社会的负担越来越重。比如成本不该承担的医院、托儿所、学校等等费用支出, 虽然在成本的支出形式上不同, 但都由企业成本负担, 通过产品销售进行补偿, 企业包袱也越来越重;二是社会摊派支出屡禁不止。由于社会财力不足, 社会上的各种摊派层出不穷, 补路、建桥等公用设施都要企业出钱, 各种不合理的收费、捐赠、赞助屡禁不止, 企业如果不接受这种摊派支出, 就会遭遇地方的挡路、拦车、各种理由的罚款等。企业既惹不起, 又躲不了, 只好无可奈何不情愿地支出;三是资金成本支出越来越大。进入市场经济以后, 随着生产规模的不断扩大, 加之物价上涨, 企业作为经营法人, 其生产经营所需最基本的垫底资金应由资本所有者提供, 然而有时由于资金不到位, 正常的资金投入得不到保证, 企业只得靠融资借贷维持生产, 利息支出逐年增加, 这种资金的恶性循环束缚了企业的发展, 也削弱了企业参与竞争的能力;四是企业内部管理机制不健全, 吃原煤大锅饭。煤炭企业是劳动密集型产业, 人员多社会负担重, 历史欠账多, 长期以来, 企业吃国家大锅饭, 内部吃原煤大锅饭问题依然存在。目前, 煤矿企业按照以产定人, 分流减人的要求, 对企业的员工队伍进行了减员分流, 从煤炭生产战线中把非煤因素剥离出去, 部分解决了煤炭生产战线人员臃肿的问题, 提高原煤生产效率, 这是煤炭企业在进入市场经济后, 经过自我认识和自我努力实现的一大创举。但是, 每一种事物都要有一个不断改进和不断完善的实践过程。虽然煤炭战线的人员分流了, 但分流剥离出来的人员, 只是在计算企业的在册人数上减少了, 并没有创造出较大的经济效益, 分流人员的经济效益依然捆在企业总体效益战车上, 分流的人员也仅仅是分流而已, 分流后仍然存在着吃企业“大锅饭”的问题;五是企业内部核算机制不健全。由于企业内部核算机制不健全, 导致责任不清, 核算不明, 经常出现分不出去的费用都由原煤成本负担, 如上级管理费也按吨煤核定和收取, 这种由于核算机制不健全, 由原煤成本“全包”的作法, 导致原煤成本失控。

三、降低成本的主要对策

(一) 以科技进步, 降低原煤成本

一是煤炭企业应加强技术进步和生产管理, 力求技术经济合理, 做好开采前的地质勘测工作。精确的地质资料是降低成本的首要环节, 是合理利用资源提高资源回收率的关键, 是避免决策失误, 减少无效进尺降低物化劳动和活劳动的前提;二是树立技术服从于成本的价值观念, 把先进合理可行的采煤工艺和技术运用到降低成本中去, 并且要因地制宜地提高机械化程度。这是集约化生产之路, 是高产高效的必然要求;三是安全是生产的首要条件。由于煤炭开采受自然条件影响, 不可预见的自然灾害时有发生, 特别要加强安全管理, 建立健全安全防护责任, 避免发生重大恶性事故, 因为重大事故不但危害性很大, 而且直接或间接地影响了成本的降低。因此, 要加强安全教育, 保证安全措施和安全工程的必要资金和物资, 消灭一切不安全隐患, 减少生产中断次数和中断时间, 保证降低生产成本。

(二) 以人为本, 降低原煤成本

一是千方百计调动人的积极性, 人是生产力中最积极的因素, 是社会的主体, 也是企业的主体。在企业生产过程中, 人与成本开支有着最直接的关系, 它作用于企业成本消耗的全过程, 因此, 必须增强职工的成本意识, 调动职工全员参与成本管理和控制, 真正实现以最小的投入取得最大的效益, 以达到事半功倍的目的;二是充分发挥职工的创造力。对职工在生产过程中的节能、降耗、小改、小革、合理化建议及创造发明, 企业要敢于花大力气、不惜花钱支持和尊重职工的创造力, 使科学技术转化为生产力, 以此来推动企业的技术进步和生产发展。同时, 把职工的切身利益同企业的利益结合起来, 建立起利益共同体, 这样才能增强企业的向心力和凝聚力;三是尊重知识、重视人才, 做到人尽其才。人才是企业的顶梁柱, 创造条件发挥其主观能动作用, 合理使用人力资源, 对他们的工作成果、业绩应给予表彰和奖励, 增强企业的内在活力和动力, 并建立公平的劳动报酬, 一味地减发工资, 降低职工收入来降低成本, 造成大量人才外流, 这是不科学的管理。

(三) 以科学管理为重点, 降低原煤成本

生产实践证明, 科学技术是生产力, 但科学管理也是生产力, 而且是不可忽视的生产力。俗话说:“外面挣块板, 家里丢扇门。”这就是说如何管好家, 理好财, 向管理要效益的问题。一是开展责任成本核算。煤炭企业责任成本就是根据生产过程和成本项目来划分责任, 以测定的责任目标为依据, 按照干什么、管什么的原则, 划分企业内部责任层次和责任范围, 把成本与经济责任结合起来, 使生产单位、管理部门以及班组或个人对成本支出负有一定的责任, 并对其完成的好坏程度进行考评, 奖罚兑现, 使成本支出处于有效的控制状态, 最终达到降低成本的目的;二是以内部承包、内部银行、内部核算、经营调度的有机结合控制成本。有人认为“四位一体”已经过时, 但这种管理方法能把企业的各项承包指标落到实处, 并能真正做到纵向到低, 横向到边, 使群体意识和紧迫感增强, 能做到承包有责任、控制有目标、考核有依据、管理有成效。

(四) 加强材料消耗管理, 做好修旧利废工作

一是搞好材料、配件等的综合管理, 发挥监督部门的监督作用。领用材料必须先审查领料的范围和品种, 对公私兼用的消费性材料严格控制;二是实行单耗和材料目标管理双向控制。在单耗管理上, 根据经营承包方案中规定的单耗限额, 对区队实行月度考核, 季度结算, 按超降额的百分比对等奖罚。在材料管理上, 根据局下达矿目标成本分解的材料费目标, 按照坑木、坑代、火工、大型材料、配件、专用工具、自用煤、其它材料等大项目再分解的明细项目, 责任到矿分管领导、分管部门领导、分管部门责任人, 实行月度考核、季度兑现、奖罚分明;三是挖掘内部潜力, 抓好回收复用修旧利废工作, 做到物尽其用。每年开展一次大规模的清仓查库工作, 包括矿全库和工区工具房都在清查范围, 对多余积压物资进行分类排队。同时, 对耗电量较大的机械设备如压风机、绞车等要根据生产特点和时间确定开机时间, 避峰填谷, 节约电力消耗, 降低成本。

(五) 加强货币资金管理, 建立企业内部资金市场体系

煤矿企业货币资金在生产经营过程中, 要想得到保值和增值, 其货币资金的投入产出, 就必须符合市场经济的货币资金运行规律。因此, 煤矿企业应尽快建立起内部资金市场体系, 从根本上解决资金短缺问题和最大限度地提高货币资金的使用效益。一是取缔企业内部各单位在外部银行的一切存款户头和小金库, 从根本上杜绝煤矿企业货币资金的体外循环和有限资金的分散存储;二是盘活存量资金, 使死资金变成活资金, 参与企业的资金周转。大力压减各种存货, 对于库存的产品和积压的各种闲置设备和材料, 要大力开展促销活动, 开拓市场, 限产压库, 把库存的产成品和设备、材料降到最低限度, 盘活资金。彻底清理债权债务, 每个企业都应做到, 当年发生的债务当年结清, 已往积压的帐款亦应尽快清理解决。充分利用闲置和报废的资产, 切实在“盘”字上用功夫, 在“活”字上求效益。

(六) 加速企业非经营性资产向经营性资产的转变, 变历史包袱为新的经济增长点

煤矿企业办社会形成的医院、学校、食堂、托儿所、浴池、商店及各种房地产一切福利型、服务型单位, 应彻底从企业的母体中分离出去, 让他们面向社会, 成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。企业对这些为社会提供福利和服务性的单位经过一段扶持后, 不再继续实行其他任何形式的补贴, 这些单位与企业为经济往来关系, 以货币结算。

煤炭企业文化建设问题研究 第8篇

一、煤炭企业文化建设的内涵及特征

煤炭企业文化, 是煤炭企业在长期的生产经营实践中, 所创造和逐步形成的并为企业全体职工所认同和遵循的, 具有本企业特色的精神和某些物化的标识。它包括价值理念、经营理念、企业精神、行为准则以及蕴涵在企业制度、企业形象、企业产品之中的文化特色。煤炭企业文化的基本特征主要体现在经文并重、安文结合, 以人为本、以心为本, 理性控制、自我约束, 团队核心、过程管理等四个方面。

二、煤炭企业文化建设的必要性

煤炭企业文化产生于煤炭企业, 形成于企业经营管理过程, 壮大于改革发展的历程, 借鉴中外企业, 吸收传统文化, 创新现代管理的不断实践, 与煤炭企业的发展如影相随。但在当前煤炭企业文化建设的过程中, 仍有认识上的误区和实践上的失范。清晰认识误区, 正确走出误区, 规范操作实践, 对于更好地开展企业文化建设活动至关重要。从近年来煤炭企业文化建设的认识和实践来看, 煤炭企业文化建设对于凝聚员工、鼓舞士气、塑造团队精神、增强集体战斗力, 共同为企业的改革发展稳定提供强有力的智力支持和思想保证, 具有极其重要的作用。

三、煤炭企业文化建设存在的问题

(一) 重形轻质

即注重形式的建设而忽视了实质性内容的提炼, 在华丽外表下存在不实之举。表现为:一是口号化、公式化、标准化、概念化、程式化。二是脱离实际、大而化之、大而不当。听起来完全正确, 看起来漂漂亮亮, 操作起来没有抓手, 可望而不可及, 形式主义严重。三是浮在表层、缺乏特色、缺少个性。不具有本企业的特性, 无棱无角而显得“平沓而无光泽。

(二) 重质轻形

即注重内容的实用而缺乏形象化的推介和宣传, 表现为:一是不总结、不提炼、不升华, 使企业文化停留在零碎、无规律的境地。二是停在一般, 滞在实践, 忽视提升, 忽视整合, 忽视建设模式的构建, 忽视企业道德价值的渗透。三是缺理论支撑, 少理论指导, 不善于从现代管理科学理论中去“寻根”, 失去了人文基础。

(三) 囿于己见, 粗放管理

表现为:一是缺乏大众化, 成为“老板文化”。二是缺乏科学化、系统化。三是缺乏稳定性、实效性, 很难形成全体职工共同的理念、价值观、道德观、哲学观。

四、煤炭企业文化建设的路径选择

企业文化在我国经历了认识、徘徊、发展、创新阶段。总的来看, 我国企业文化还处在发展的初级阶段, 可以说是方兴未艾, 如火如荼。既有广阔的发展前景, 又面临难得的发展机遇。煤炭企业文化建设虽“稍逊风骚”;但起步快, 发展迅速, 如今也已呈燎原之势。结合煤炭企业的特点, 当前加强煤炭企业文化建设, 应当从以下几个方面努力。

(一) 煤炭企业文化的构建要以人为本

坚持以人为本, 就是重视发挥“人”的作用, 创造适合于职工发展的工作环境和文化氛围, 充分尊重和满足职工发展提高的内在要求, 通过尊重人、理解人、关心人、教育人、鼓舞人、激励人的潜移默化的效应, 把全体员工凝聚成一个整体, 发挥每个员工的积极性和创造性, 最大限度地提高经济效益, 为树立良好企业形象奠定扎实的群众基础。

在实际操作中, 要认识到文化的载体是人, 文化是由人去创造的。企业文化是企业人共同创造的。企业文化是企业大家的文化, 是企业大家共同建设的文化。因此, 其文化理念、内涵应为大家所接受、所认同。但总是先由少数优秀分子去创造, 再在大众中传播。企业的优秀分子, 如企业经营者、领导者、党员、劳模等, 对企业文化的提升起着非常重要的作用, 其中企业家对企业文化起着决定性的作用。这种决定性的作用, 要求企业家具备与众不同的文化素质。提高领导者自身的文化素质, 是搞好企业文化建设最为关键的因素。其间, 企业家的独特领导能力、高尚的伦理道德、谨慎的决策水平、清晰的战略方向等是领导者必备的重要素质。

(二) 煤炭企业文化建设要以煤炭企业经营发展战略为核心, 建立先进的经营理念

企业文化是一个团队在完成一项事业的过程中所形成的共同的理想信念、价值观念和行为准则。由于企业文化具有灵魂、凝聚、约束、导向、激励等几方面的重要作用, 也就决定了企业文化就是一种以做大做强企业为基本内容的企业发展观点和经营理念。企业文化建设只能紧紧围绕这一中心, 搞好生产经营和服务, 不断提高企业的经济效益, 使企业健康、稳步地持续发展。这是加强企业文化建设的根本所在, 是企业文化建设的唯一使命。因此, 煤炭企业文化就要紧紧围绕企业的经营发展战略, 在实践中探索、提练、升华和形成煤炭企业独有的企业文化, 从而建立起先进的煤炭企业经营理念。

煤炭企业在实践中, 每干一件事、每搞一次文化理念的宣传, 都要思考这样做是否有利于企业的持续健康发展, 是否有利于员工的精神和物质需要, 是否在搞形式主义, 是否在实事求是地塑造具有煤矿特色的企业文化。煤炭企业文化建设, 实际的目的就是要让煤炭企业健康地存活下去, 并且要越活越好、越活越强大。例如, 兖矿集团在长期的管理实践中探索、提炼、升华, 目前已形成了具有兖矿集团鲜明个性的精细管理文化, 为兖矿各级组织和广大干部职工接受、认可, 并且日益成为其日常的规范和管理实践, 形成了企业的核心理念:不求最大, 只求更好;安全核心理念:以人为本, 科技兴安;管理理念:竞争合作, 严实精细, 创新超越, 无为而治, 等等。

(三) 煤炭企业文化建设要以增强市场竞争力为目标, 树立和提升企业的品牌形象

1. 牢固树立品牌形象意识。

品牌形象既是企业文化的载体, 又是企业文化的力量, 深深地熔铸于企业的品牌之中。曾经有人说, 中国的品牌是一流的产品、二流的包装、三流的营销、四流的服务。无论这句话有多少水分, 但作为一名企业领导者必须清醒地认识到, 品牌革命时代已经到来。品牌就是企业的生命。对于日趋激烈的国内外市场竞争, 企业领导者必须高瞻远瞩, 具备与时俱进的战略眼光, 对塑造品牌文化的利弊, 及时果断地扬弃, 把员工的整体素质提升上去, 创造出企业优秀的品牌, 使企业具备更强的竞争力。只有这样, 企业才能在激烈的市场竞争中持续稳步地发展壮大。作为煤炭企业就是要以长久的安全生产和优良的煤炭质量, 来树立和提升自己的品牌形象。

2. 坚持以文化力提升市场竞争力。

从某种意义上讲, 企业文化是一种“规范”, 是一种相对于制度来说的“软规范”、“软力量”。但它的作用和力量却是巨大的。它是一种实实在在的市场竞争力。因此, 在实际工作的过程中, 要把企业文化当作一种“规范”来建设, 当作一种“力量”来使用, 并以此持续不断地增强企业的市场竞争力。

3. 努力形成文化建设的有效制度。

要加强企业文化的制度建设, 将各种行之有效的方式方法, 体制机制加以固化, 并注意发挥其长效作用。制度是由人创造和设立的, 但制度又反过来塑造和规范人, 使人不自觉地适应制度。企业的制度是个明显的文化元素, 它不仅包括企业内的硬性规定, 同时还包括职工们在实际工作中形成的行为习惯、方式、准则等固定化的行为模式。文化直接影响人的行为规范, 一个人在社会中生存和活动, 都必须使自己的行为符合社会规范, 获得他所在文化的认同。企业文化建设时, 从制度入手是一条强有力的行之有效的途径。

(四) 煤炭企业文化建设要创新方式, 通过信息化提升煤炭企业文化建设的时代感

员工把企业文化与自身融为一体, 从自己身上就能体现出企业文化的特质。员工需要像完善自身一样去完善企业文化。这些都仅仅完成了企业文化建设的初始进程。创新企业文化才是企业文化建设的第二步进程。由于企业是处在一个不断变化的环境中, 企业不能固守一种固定文化表现形式。它既要保持其文化的本质不变, 又要不断创新它的表现形式, 增添新的文化内容。这是企业文化获得巩固和发展的必然要求。因此, 煤炭企业文化建设过程中, 还必须充分发挥信息化的作用, 不断提升煤炭企业文化建设的时代感。

企业文化是西方管理理论在经历了“经济人”、“社会人”、“自我实现人”与“复杂人”的假设之后, 对组织的管理理念、管理过程与组织长期业绩的关系的又一次重新审视。它是自古典管理学问世以来, 管理学理论发展的第四阶段, 标志着企业管理从物质的、制度的层面向文化层面发展的趋势。传统经济学认为, 经济增长是依靠投入资本、资源、技术、劳动力这四大要素实现的。现代经济的发展实践表明, 这是不全面的, 因为其中缺少了文化要素。当今时代, 文化在经济社会发展中的作用越来越重要。正确认识和把握这一发展趋势和规律, 有助于实现煤炭企业文化建设的快速发展。

总之, 当前煤炭企业文化建设既要正确认识质与形, 又要准确把握质与形, 更要坚持实践上的质与形及相互转化。只有这样, 企业文化建设才能起到它应有的作用。

摘要：企业文化是企业之根和企业之魂, 凡是长盛不衰的企业都有其独特而先进的企业文化。文章分析煤炭企业文化的内涵、特征及存在问题, 探讨煤炭企业文化的发展路径问题。

关键词：煤炭企业,文化建设

参考文献

[1]王为.造魂工程——企业文化建设之道[M].北京:北京高校音像出版社, 2010.

[2]王吉鹏.企业文化建设[M].北京:中国发展出版社, 2009.

煤炭集团企业法律问题研究 第9篇

一、煤炭企业法律风险概述

作为企业有经营就可能存在法律风险, 这是现代企业所处的必然法律环境问题。作为煤炭集团, 其往往是以煤产业为主, 进行多元化经营, 为了使集团不断发展和壮大, 煤炭集团往往以企业外部融资, 使企业保持较高的债务来发展, 也就是说煤炭集团的财务风险控制非常重要, 其要保障企业资金活动正常的同时, 还需要考虑企业长期发展的融资战略等。正是因为企业财务风险控制内容多, 涉及的法律问题多, 因此, 财务风险控制成为煤炭的一大重点。而安全责任事故作为煤炭行业的特殊问题, 很多煤炭企业便把矿难事故作为第一大法律风险来控制作为煤炭集团, 还涉及到集团层面的方方面面的法律问题, 只要与经营活动有关, 就有可能存在法律问题, 而劳务关系、税收、产品销售、关联业务、矿山收购、税收筹划等是集团企业容易出现法律问题的几个方面。

二、煤炭集团常见的法律问题

1. 重大经济合同法律风险问题

随着集团化发展, 煤炭企业集团内外部的经济合同业务越来越频繁, 小到零部件采购, 大到大宗设备和生产流水线采购, 还有的就是大宗煤炭制品销售合同、委托加工煤炭制品合同、委托运输合同以及其它与生产和销售有关的合同等。作为集团企业合有集团成员之间的内部定价转移合同和外部生产和销售的合同两类。对于定价转移合同, 由于受集团内部的约束, 其在集团成员企业不出现法律问题时, 基本没有问题, 但如果涉及集团某一板块上市又成为关联企业, 因此, 又将承担关联企业合同责任等。对外的生产采购和销售的合同则是应对不同业务承担相应的法律责任。

2. 集团财务风险控制的法律问题

煤炭集团由于是多元化经营, 一般都在寻求资本市场, 其集团财务管理便成为集团化管理的重要核心内容之一。由于集团化发展需要的外部融资量大、途径多、手段也多, 其在操作过程中也将面临诸多财务风险, 这些风险中包含了法律层面的风险, 如借贷无法偿还, 可能被迫申请破产。另外, 由于财务管理中的税务筹划不当, 把偷税漏税行为当成合法避税的利器, 而遭税收管理部门处罚或是集团领导承担重大的经济责任等。

3. 集团经营活动常见的法律问题

由于集团在经营过程中除了重大经济责任合同外, 主要包括人力资源保障的劳动关系问题、员工薪酬管理问题、员工养老和退休的问题、日常管理中涉及法律的相关问题 (包括环境污染、社区管理、企业社会责任、员工违法行为、企业产品不合法、企业产品伤害人员赔偿、员工工伤事故等) 、设备处理的问题等, 只要与正常生活经营有关的, 涉及人员参、活动管理等问题都可能使集团要面对法律的问题。一般来说这些法律问题可大可小, 但主要是处理方法是否得当, 其应注意控制将事态缩小而不是扩大的问题。

4. 矿难事故的法律问题

由于煤炭企业所处的行业问题突出, 矿井的地下作业本来就是高危险性, 每一次矿难都存在法律问题, 如集团管理责任的法律问题, 员工赔偿的法律问题, 以及相关家属及遗孤补偿法律问题等。还有的就是受企业安全法律检查的问题, 以及配套的相关的法律关系的问题, 这一些问题的处理决定了其法律后果的影响。

三、防范煤炭集团企业法律风险的建议

1. 加强集团重大经济合同管理

重大经济合同关系到煤炭集团的兴衰成败的问题, 其是集团业务活动中最需要控制的法律风险的关键内容, 只有合理、有效地防范其风险后, 使得每一笔合同都按期履行而完成交易, 不带来企业的任何法律问题, 这才是关键。要加强集团重大经济合管理, 要从签订合同时入手, 为此, 煤炭企业应根据行业特殊性制定集团各成员企业的合同样本, 与人合作时需签订其合同。如采购合样本制定、销售合的制定, 其要充分考虑采购和销售过程中因不履行或在其过程中发生的重大问题。对于使用其他公司签订合同的, 要考虑充分阅读其合同规定的内容, 对存在重大异疑的要禁止签订或咨询法律司务部门后方签订, 这类合同应先经过法务部门确认后方可签订, 以减少相应的法律的风险。

2. 加强煤炭集团财务风险控制

由于财务风险带来较多的法律风险的问题, 其具有综合性和毁灭性、灾难性的特点, 因此, 需要集团法务部门与财务管理部门共同防范和控制这些具有毁灭性和灾难性的法律风险。

3. 注重集团日常经营管理中的法律风险的控制

作为煤炭企业除了财务风险和重大经济合同风险外, 还需要重视日常经营管理的各类法律风险, 如员工中小工伤事件、劳动纠纷的法律问题、企业环境保护、企业工商行政管理、企业质量监督、企业海关、商业局等各类与经营有关的企业内外部的日常法律问题都需要做好防范。笔者认为煤炭集团应该编好一本《企业法律风险防范手册》, 要积极运用各类手段和政策进行控制, 要告诉各业务部门或相关单位注意各部门的法律问题的防范。另外, 对于各部门重点的法律问题需要报法务部门进行处理。

4. 强化矿难事故的事前控制

由于矿难是社会和企业最不情愿看到的事情, 其涉及到多方面的问题, 为了全面减少矿难事故的发生, 要进行事前预测和防范矿难事故。必要时要购买先进的检测矿厂的工程质量, 对存在安全隐患的要足一排查, 以防未来不测。另外, 要重视员工的操作技术的培训和禁止违规操作, 以防发生灾难等。矿难事故的法律问题只要通过矿厂事前控制, 其法律问题也将因事故的减少而减少。为此, 笔者认为法务部门应参与这些事前控制的工作中来, 为基层员工提出一些合理的法律层面的建议, 让他们提高法律意识等。

摘要：我国煤炭企业通过兼并重组, 以集团化的方式不断发展和壮大, 本文借分析煤炭企业的主要法律问题来进行研究, 希望能发现更对煤炭企业有影响的法律问题。

关键词：企业,法律,研究

参考文献

[1]高珊.我国船舶企业环境责任法律问题研究[D].哈尔滨工程大学, 2010.

[2]周晓艳.企业招聘中的法律问题研究[J].行政事业资产与财务, 2011, (4) :175.

浅谈煤炭企业会计问题及对策 第10篇

2006年财政部颁布的企业会计准则, 在我国会计改革史上具有里程碑式的意义, 标志着我国企业会计准则体系基本建立。新会计准则体系充分借鉴了国际会计惯例, 符合我国加入世贸组织后企业参与国际竞争对会计信息质量的要求。同时新会计准则充分考虑了我国特殊的经济环境和会计环境, 是对原准则的继承、发展和完善。对大型煤炭企业尤其是其中的上市公司, 如上海能源、中国神华、西山煤电等公司的财务管理与会计核算, 产生了较大的影响。研究新企业会计准则, 分析其对煤炭企业的影响, 制定出相应的应对措施, 是煤炭企业目前的一项重要而紧迫的工作。

(一) 对维简费、安全生产费用会计处理的影响

财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局于2004年联合颁发了《关于印发 (煤炭生产安全费用提取和使用管理办法) 和 (关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定) 的通知》, 对维简费、安全费用的提取标准和开支范围作了专门规定。维简费、安全费用要根据原煤实际产量, 每月按规定标准在成本中提取。企业按规定提取维简费、安全费用时, 借记“制造费用———提取维简费 (或提取安全费用) ”科目, 贷记“长期应付款———应付维简费 (或应付安全费用) ”科目。发生的维简费、安全费用性支出直接冲减“长期应付款———应付维简费 (或应付安全费用) ”科目;维简费、安全费用发生的可形成固定资产的资本性支出, 先在“在建工程”科目下单列项目归集所发生的费用, 当有关项目完工后, 按实际成本借记“固定资产”科目, 贷记“在建工程”科目。企业依照国家有关规定提取的维简费、安全生产费用以及具有类似性质的各项费用, 应当在所有者权益中的“盈余公积”项下以“专项储备”项目单独反映。企业按规定标准提取维简费、安全生产费用等时, 借记“利润分配———提取专项储备”科目, 贷记“盈余公积———专项储备”科目。

新会计准则规定:“维简费、安全生产费用只能够根据实际使用数计入成本费用”。在所有者权益“盈余公积”项下以“专项储备项目单独列报, 不再作为负债列示。

(二) 对企业财务会计目标的影响

新会计准则第四条规定, 财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息。此规定显示了我国财务报告有两个目标, 一是反映受托经营企业管理当局的业绩及受托责任的完成情况;二是为相关利益者提供决策相关的信息。当前大多数煤炭企业尚属国有及国有控股, 财务报告目标仍然是向相关政府主管部门提供企业经营者的经营状况及业绩, 为其实现对企业经营者进行奖惩及人事调动提供依据, 保证国有资产的保值增值。而随着改革的不断深入, 煤炭企业将逐步改造成投资主体多元化的公司制企业, 资本市场将成为煤炭企业融资的重要场所, 为投资人提供翔实、相关的决策信息必将成为煤炭企业财务报告的另一个重要目标。

(三) 对企业固定资产减值和折旧的影响

新会计准则第八条特别规定, 固定资产、无形资产和对子公司、联营公司、合营的长期股权投资等资产减值损失一经确认, 在以后会计期间不得转回。众所周知, 煤炭企业资产总额中, 固定资产和无形资产的比重约为5O%至60%。固定资产大多位于自然条件较为恶劣的井下, 磨损、锈蚀等严重, 加之煤矿机械更新换代周期较短, 为保证会计信息的真实性, 对固定资产计提减值准备是必需的。由于煤矿固定资产台件多, 摆放场所经常发生变化, 使固定资产减值准备计提工作和折旧的计提工作复杂而繁琐, 执行新企业会计准则后, 必将杜绝部分煤炭企业利用减值准备进行盈余管理。同时, 为煤矿企业提出一个全新的课题, 即如何快捷、方便、准确地计提固定资产减值准备和固定资产折旧, 以保证会计信息的真实、可靠。

(四) 对企业盈利水平的影响

企业会计确定固定资产成本时, 应当考虑预计弃置费用因素。资料显示, 目前全国因采矿而被破坏的土地超过6万km2。因此, 地区土地塌陷赔偿和矿山环境污染支出是煤炭企业的一项重大支出, 其实际支出时间大多出现在矿井的衰退期或资源枯竭期。新企业会计准则改变了现行准则规定的无形资产单纯按直线法摊销的会计处理方法, 规定摊销方法应当与其给企业带来的经济利益相关联, 为煤矿单位采矿权等无形资产按工作量法摊销提供了理论支持。所谓工作量法就是按照矿产资源的可采储量摊销采矿权的一种方法。实务中, 煤矿企业的实际服务年限普遍短于矿井设计年限, 无形资产改按工作量法摊销后, 缩短了摊销年限, 加快了无形资产资金周转, 减少了煤矿单位的当期盈利。

(五) 对企业纳税的影响

新会计准则下所得税的会计处理方法采用国际通行的资产负债表债务法, 这就彻底改变了原准则下企业在应付税款法和纳税影响会计法两种处理方法中任选其一的会计处理方法, 对煤炭企业纳税产生巨大的影响。对所得税在核算方法、科目设置和账务处理方面发生了重大改变, 并用“暂时性差异”取代“时间性差异”, 同时增加了“计税基础”等概念。新准则规定, 企业应当采用“资产负债表债务法”核算企业所得税, 按这种方法, 就需要从资产负债表出发, 通过比较资产负债表中所列示的资产、负债, 按照计税基础与会计基础差异, 区别“应纳税暂时性差异”与“可抵扣暂时性差异”, 确认递延所得税负债与递延所得税资产, 并在此基础上确定每一期间利润表中的所得税费用。同时, 由于新会计准则规定了很多新的会计政策, 煤炭企业在纳税时, 应当考虑这些政策对企业纳税的影响。

二、加强煤炭企业财务会计管理的配套措施

(一) 完善财务会计管理机制

首先要完善煤炭企业法人治理结构, 从煤炭地勘单位的实际出发, 针对实体多、规模小及管理松散等现状, 重整资源, 培育在行业内相对有竞争力的法人实体。其次要建立内部结算中心, 提高货币资金的使用效率和收益。再次是构建全面预算管理体系, 使财务管理的职能由核算型向管理、监控型转变。第四是要建立以财务管理为中心的管理信息系统, 加快各种管理信息的传递和沟通, 加强经济活动分析, 规范内部报告体系, 实现事前、事中和事后的全面控制。

(二) 优化配置财务会计资源

煤炭企业财会人员既要执行国家规定的会计法规和企业制度, 又要执行煤炭企业专业会计制度, 煤炭企业独立的法人实体和市场竞争主体, 会计工作十分复杂, 核算、分析、管理、监督的工作量很大, 必须合理分工, 科学配置人员。建议下属二级单位、三级单位可按企业要求分设财务组、成本组、材料组、工资组和综合组, 实行科目责任制, 分别承担货币资金核算工作、材料核算工作、资产核算工作、成本核算工作等, 这些岗位与企业形成契约关系, 工作如何关系到企业的经营管理水平, 影响着企业的经济效益, 也关系到会计人员的切身利益。

(三) 改革和创新财会制度

按照新时期体制改革和创新的需要, 煤炭企业要以会计法为基础依据, 结合新会计准则与《煤炭工业成本管理办法》等, 对煤炭企业原有的规章制度进行修改和补充, 按照现代公司制的要求创新制度, 明晰产权关系, 明确权责关系, 履行会计各岗位与企业的契约关系, 提高预测、决策、核算、控制、分析和考核功能。同时要从实际出发, 严把关口、堵塞漏洞、挖掘潜力, 合理地利用资源, 加快会计岗位的技术创新, 进一步深化会计电算化等先进运营手段。

(四) 不断完善和加强财务监督

财务监督是管理制度化的重要措施之一, 财务监督条例应当体现群众监督、组织监督和法律监督相结合的原则。设立财务总监、实行财务委派制、实行会计集中核算等都是有益、有效的措施。其中实行财务负责人委派制有利于对单位的财务实行垂直领导, 可以避免因个人利益而受制于本单位领导, 从而减少财务违纪违规的现象, 因此可以考虑将目前的财务委派制结合岗位轮换办法将其进一步制度化、常规化。

(五) 全面提升会计人员的素质

煤炭企业融资问题 第11篇

【关键词】 煤炭企业 财务管理 管理 制度 资金

随着市场经济的发展，能源企业在国民经济中所占有的位置越来越重要，发展能源企业，加速国民经济的发展是我国目前乃至今后一个时期的主要任务。煤炭企业自身也面临着日趋激烈的市场竞争，如何让企业实现可持续发展，在市场中立于不败之地，加强企业的内部管理是非常重要的。内部管理的核心内容是财务管理，这是内部控制的关键。财务工作是企业运行的保障，查找问题，制定措施，才能更好地实现企业的可持续发展，在市场竞争中立于不败之地。

1.煤炭企业财务管理的问题分析

1.1财务管理观念落后

观念决定行动，科学的财务管理观念是目前一些企业缺乏的，特别是企业的会计管理工作，要求人们的意识与时俱进，突破传统和旧有观念。突出服务意识，既为企业的发展服务，也为企业的各个部门及职工服务。但是，在煤炭企业内部，财务人员的服务意识很差，管理意识不强，财务管理的思维定势一直在传统范围内，固守着旧有的财务管理模式。没有创新的财务管理意识和方法，管理管理观念的落后在一定程度上制约了企业的发展。

1.2财务管理体制不健全

管理是依靠制度来实现的，没有严格有效的制度是不可能有科学高效的管理模式。煤炭企业经过改革后，发展为集团公司，由几个企业集团合并而成的，多法人多管理核心的形式一直是煤炭企业的特点。这种模式使企业内部的管理更加复杂化。财务管理是围绕法人单位而实行的，因此企业财务管理是分权还是集权管理，一些企業内部没有明确的规定。

部分煤炭企业没有按《会计法》及会计基础工作规范》的相关规定制定本企业财务管理的制度，由于缺乏制度的约束，内部控制显得混乱，财务工作处于没有章法可依据的局面。企业经营中的资金管理、成本管理粗放化，缺乏精细化管理的制度约束，财务管理工作暴露出薄弱，影响着企业生产的高效运转。财务管理的方式上过度分散，影响了总公司对下属子公司的财务监管，不利于全局化的管理，各种基建活动和投资活动的筹划缺乏整体性，尤其是子公司片面的追求利益，发展没有整体规划的意识①。

1.3财务体系不够完善

集团化管理的煤炭企业，多法人的管理模式，内部的财务管理体系没有形成一个完整的管理体系。各自为政、各自发展，影响了集团管理，另外还导致企业内部的权责不明。下属子公司的全局观念不清楚，整体利益意识差，完整和统一的内部控制管理体系没有，全局性的企业财务分析无法实现，没有和无法建立完善的财务管理体系。直接导致了企业内部协调性差，步调不统一，特别是一些企业的财务管理只是重视最后的核算，事后控制的模式不利于现代企业的发展，企业财务管理中的监督机制不强烈。没有从整体利益出发进行财务管理，没有形成控制体系②。

1.4资金利用不合理

资金是企业生产的血脉，资金管理直接影响着企业的发展，总部对子公司的资金控制存在一定的问题。多种形式的资金管理模式，多法人的独立经营，资金的分散管理和分散占用，与集团的资金集中管理之间存在一定的矛盾。导致管理上的混乱和难以把握。子公司多头开户，集团的资金管理混乱，甚至严重者导致资金失控，企业的投资决策缺乏科学性过于轻率，资金的使用效率不高，投资计划盲目，资金周转缓慢，资金占用不合理，导致拖欠货款。

关于加强煤炭企业财务管理的措施

2.加强完善财务管理的对策

2.1煤炭企业首先应更新财务管理意识，确定财务部门在企业中的地位，加强内部的财务控制，财务管理应参与公司的决策，特别是企业资金运作、财务情况分析和企业投资决策都应由财务人员提出具体建议，根据财务分析的数据制定投资计划，确保企业投资决策的科学性。建立和完善企业的财务管理制度，配备人员，设置机构，资金结算、财务筹资和财务投资业务由专人负责。应该把财务管理贯穿于煤炭企业管理的各个环节之中。更新观念，创新管理方法，提高服务意识和控制意识，补充和完善财务工作内容。提高财务管理的有效性和科学性，完善监督约束机制。

2.2建立财务风险预警机制

企业在运行中不是一帆风顺的，财务管控力正是企业发展的晴雨表，建立财务风险预警机制，提高企业的风险防范能力，是企业财务管理的重要内容，建立和完善财务预警机制可以有效防范财务风险。规避风险是企业发展的重要内容，建立和完善风险预警机制，提高企业投资项目风险管理效率，提高投资决策的可行性、科学性，是财务风险预警的重要内容。科学合理地确定风险指标，以此完善和建立财务风险预警体系。这个体系包括财务风险信息收集的层级系统，这是反映企业生产经营的实况。由总公司的财务部门及时提醒下属子公司的经营和管理，为其传送风险数据和风险指标。建立预警机制的同时，科学制定风险评价方法，为企业的发展提供重要的财务信息，避免企业经营中的风险发生。同时可以根据预测评估的结果，有效防范财务管理的风险发生③。

2.3提高资金利用率

资金在企业发展中的重要性早已被企业的管理者所认识，提高资金的利用率，是企业发展和企业管理的重要理念。为提高企业管理水平，加强资金管理势在必行，合理融资，有效利用，加速资金周转的周期，控制子公司的投资项目，防止资金流失。以企业的财务管理和资金管理为核心降低煤炭企业的财务风险和经营风险，就要以企业的财务管理和资金管理为中心，将企业的财务预算编制好，并且严格执行预算管理。加强对资金的集中统一管理，提高财务管理的整体性，防止财务管理混乱局面的发生。

注释：

①崔永，邵文琴.大型国有煤炭企业财务管理存在的问题与对策[J].现代经济信息，2009（22）.

②马智红.论煤炭企业财务管理的现状及发展[J].中国外资，2009 （10）.

③孙新爱.浅论强化煤炭企业财务管理[J].商业经济，2009（02）.

参考文献：

[1]崔永，邵文琴.大型国有煤炭企业财务管理存在的问题与对策[J].现代经济信息，2009（22）.

[2]马智红.论煤炭企业财务管理的现状及发展[J].中国外资，2009 （10）.

[3]孙新爱.浅论强化煤炭企业财务管理[J].商业经济，2009（02）.

煤炭企业会计信息质量存在的问题 第12篇

一、会计信息及其重要性

(一) 会计信息。

会计信息即把在企业运营时由于价值的变动所出现的相关数据, 根据相关的会计法制法规、运作方式与程序, 转变或更换成有利于企业决策, 并对会计部门乃至整个企业的管理工作有利用价值的财会信息与其他的金融信息。在煤炭企业经营的过程中, 会计信息对其以往的经济活动有着较为真实的体现, 对现在正在进行的经济活动有着控制的作用, 对企业经济将来的发展有着预测的作用。会计信息是价值运动及其属性的一种客观表达, 包含相互关联、互为制约的“数据输入、系统转换和信息输出”三个有机过程。会计信息是企业内部利益关系的真实体现, 是会计行为系统内部的中心组分。

(二) 煤炭企业会计信息失真的表现与危害。

会计信息质量是会计行为的基本要求, 其真实性、可靠性、客观性与准确性是会计质量的基本构成。现如今, 很多煤炭企业的会计运作都存在信息是真的现象。煤炭行业由于其生产的特殊性, 且具有高风险性、高污染性等特点, 使其在会计处理上也有其独特之处。如煤炭企业取得的探矿权、采矿权等都具有价值高的特点, 是煤炭企业重要的资产;安全费用支出、生态环保支出等也成为煤炭企业重要的支出项目。但是煤炭企业至今很少对其会计信息进行披露, 对坏账所造成的损失处理不及时或是没有依照相关规章制度进行处理。对固定资产的处理不得当等现象都是会计信息失真的真实体现。它不仅对经济活动中所出现的各种弊病有遮掩作用, 还有可能导致国民的经济收入超额分配等。这不仅不利于企业的运营, 还会对国家经济发展带来负面影响。

二、我国煤炭企业会计信息质量存在的主要问题

会计信息和一个企业的经济活动息息相关, 它的质量在企业管理中非常关键, 尤其在信息质量中真实性是高质量信息的基本要求。煤炭企业会计信息质量主要存在以下几点问题:

(一) 缺乏高水平会计人员。

我国的会计行业改革时间比较短, 很多会计人员的素质水平还不够高。尤其是他们对于整个煤炭行业的经济发展现状与规律的认识还不够透彻。煤炭企业没有对煤炭储量信息、当期发生的矿区权益的取得、勘探和开发成本、生产活动资本化成本等重要信息进行披露, 使企业经营风险和发展潜力没有很好的被评价。有些煤炭企业雇佣了没有会计上岗证的工作人员, 因而在实际操作中对各种法律和规章制度的了解与掌握程度远远不符合标准。在报表工作中, 很多会计工作人员没有依照国家与企业的相关制度将采矿权、探矿权等内容添加在其中。另外, 很多会计人员因为缺乏相关制度的认识而导致企业的成本额利用不当或是被浪费, 因而增加了企业的开支, 甚至带来了一定程度上的经济损失。

(二) 企业内部控制机制不够严格。

由于内控机制还不够严格, 煤炭企业的年报中很少看见其披露矿井生产设计能力、资源可采储量、综合采出率等相关指标。为了使煤炭企业的会计工作更加规范、合理, 企业内部必须健全并完善其内控机制。现如今, 很多的煤炭企业内部控制机制都不够完善, 或是没有依照相关制度进行会计信息的核对、计算与记录。甚至有的企业还没有建立此项制度。

(三) 企业对利益的观念不当。

在当今社会中, 金钱利益受到很多人的追捧, 甚至扭曲了自己的价值观。在煤炭企业中也存在一些类似的现象。有一些企业比较看重名利, 对法律法规的认识程度不够, 因而为了在短期内达到经济利益, 一些高层管理人员指使会计工作人员做假账, 任意对企业的资金财产、债务经济和所有者的相关权益进行改动, 对财务报表进行私自编制等, 这些现象都会造成企业内部资金的流失与滥用, 因而影响企业发展。一些煤炭企业对瓦斯抽放利用率、矿井水利用率和煤矸石利用率等的披露不够, 为了追求利益会造假, 会计人员为了自己的升迁、奖励等利益也会迎合企业进行造假。

(四) 相关法律制度不够建全。

虽然我国不断加强法制建设, 尤其是会计制度与其相关法律法法规方面。但是现如今还是存在着法律制度不够健全的弊端。尤其是会计法制不够完善, 很多会计工作人员的有意过失也没能够得到相应的法律制裁。在会计核算中, 很多的漏洞也凸显出来, 比如对于违反法律法规的处置就没有很明显的相关说明, 因而为违法人员带来了很多可乘之机。

三、关于提高会计信息质量相关建议

(一) 提高企业内部工作人员专业素质水平。

首先, 完善会计人员从业资格制度, 健全专业资格认证制度, 建立统一的会计人员职业道德规范。各个煤炭企业培训学校可以按照指定方向培养专业技术能力、综合素质水平较高的会计人才。不仅稳定现有的会计人才, 还需要不断引入会计人才, 对已有的高级会计人才要进行适当的提拔与奖励, 尤其是工作时间比较长, 会计水平比较高、责任感强、有强烈的法律意识的工作人员。对于某些在职会计人员, 加大培训力度也是必不可少的。要不断进行后续教育, 并不断加强其专业技术水平, 提高法律意识与责任感。与此同时, 对于审计人员的专业水平和从业素质的提高更是十分必要的。

(二) 健全内控机制。

各个煤炭企业需要不断健全和完善其内部的各项规章制度, 与此同时还要认真的贯彻与执行, 尤其是还没有开始建立内部控制机制的企业更要认真落实, 以防因为内控机制不完善而出现会计信息失真的现象。煤炭企业可以在会计附注中披露煤炭资源年初可采储量、年末可采储量、本年新增可采储量以增加公众对煤炭企业的信任度。与此同时, 必须提高会计信息的真实性、准确性与可靠性, 建立并完善企业内部的控制机制, 尤其是监管机制与责任追究制, 并且企业内部管理人员必须严格贯彻和执行国家的相关规章制度。企业必须制定科学的适应本企业生产经营、业务管理特点和要求的内部会计监督制度, 规范会计业务各个方面、各个环节, 并在实际工作执行过程中不断补充完善, 以适应企业管理的需要。

(三) 将会计核算管理工作数字化。

应用财务管理软件, 实行会计电算化, 是会计信息真实性的重要保障。煤炭企业的会计工作人员可以利用电脑进行账务记录, 并促进会计部门独立工作, 相应地减少上层部门与其他部门的干涉。但是, 会计人员不允许任意更换和改变会计处理方法, 也不可以任意改动相关数据。与此同时, 加强对研发费用的支出、维检费的提取和使用的披露, 促进财务工作人员之间的监督和制约也是提高会计信息质量的一大措施。

(四) 增强法制观念, 严格执法。

由于很多工作人员的法律意识比较淡薄, 再加上企业会计的法律法规存在很多漏洞, 因而很多工作人员利用此漏洞进行了违法操作, 因而对企业的发展带来了负面影响。因此, 应制定煤炭行业会计准则或相关制度, 加强对信息失真的处罚, 还要严格依法执法, 对相关领导和工作人员加强法律监督, 对违法行为严加治理。与此同时, 提升注册会计师在核算时的监管力度, 定时进行工作考核, 提高工作人员对法律法规的认识和了解, 并设置比较明确的奖罚制度也是一个有效方法。

四、结语

煤炭企业的发展不仅关乎整个煤炭行业的发展, 还与国家的经济发展息息相关。会计部门作为一项管理企业经济的重要部门, 其会计人员的综合素质水平和会计信息的质量对于企业的经济运行与发展是十分重要的。因此, 企业需要不断加强会计信息的管理工作, 并严格执行相关的法律法规, 进而促进煤炭企业的发展, 提升国家经济发展的速度。

参考文献

[1]马丽.煤炭企业会计信息失真的原因及对策[J].2012.3.24.

[2]樊小艳.煤炭企业会计信息失真的表现及治理对策[J].经济技术协作信息, 2011.13.20.