努力做好土地储备这篇大文章

努力做好土地储备这篇大文章（精选9篇）

努力做好土地储备这篇大文章 第1篇

努力做好土地储备这篇大文章

目前，县委、县政府提出未来三年，我县将围绕建设“三都文化地、千年磁州窑、生态荷花城、都市休闲港”，深入实施“对接大城区”发展战略，着力推动城市环境质量、聚集能力、承载能力、居住条件、风貌特色、管理服务六个“上水平”，打造北中原都市区富饶、秀美、幸福的新磁县。如何实现这一宏伟目标任务，大力保障新一轮城市建设用地需求，经营好城市用地，对我们国土资源部门来讲，即是一个挑战，又是一个机遇。为迎接挑战，抢抓机遇，我们国土资源局提出了加大执法监察、土地储备、开发整理、地籍管理、耕地保护、队伍素质等六个方面亮点创新工作。尤其提出要把土地储备这项工作做大、做强、做好、做亮，为全面做好“十二五”开局之年土地经营工作打好基础，起好步。为切实做好土地储备这篇大文章，还须加强以下几方面工作。

一是坚持以科学发展观为统领，围绕县委、县政府提出的城市发展战略，树立以土地经营城市的理念，对国土资源实行资产化管理，实现土地资源的有效利用和良性发展。今年我局拟对县一中南侧面积 为676亩的土地进行收储，该地块东临中华大街，北依磁州路，区位优势非常明显，符合城市发展规划。

二是坚持“统一储备、统一供应”的原则，实现县政府对土地一级市场的完全垄断，建立规范高效的土地市场运营体系，规范管理体制，统一运作，真正做到“一个口子进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。

三是坚持紧扣“调控”的职能定位，把“增强政府对土地市场的宏观调控能力、促进城市土地资源合理利用”作为土地储备的出发点和落脚点，促进城市土地的节约集约利用，使土地储备工作起到一个“土地银行”的作用。

四是健全组织机构，加强部门间的协作，在县政府的统一领导下，树立“城市发展一盘棋”的思想，充分调动国土、财政、规划、建设、乡(镇)政府等各部门积极性，把土地资产运营作为本地区、本部门的一项重要任务。

五是保障土地储备资金。综观我国现行土地储备融资的渠道有财政资金、银行贷款和自筹资金三种。从目前我县实际情况来看，应以财政资金拨付为主，银行贷款资金为辅。

六是坚持依法实施土地储备。首先要结合县规划部门对收储地块进行勘测定界，摸清底数，做到心中有数；其次，根据相关土地法律法规政策规定，对本地块进行科学的地价测算，确保被征地农民权益；第三，还要制定可操作性强的土地收储和出让方案，方案里做到工作步骤明确，分工到部门，责任到个人。

七是坚持实行“净地”招拍挂出让制度。通过对储备土地进行前期开发，使其变成“熟地”、“净地”，然后根据城市建设需要、市场需求和土地供应计划等，将这些“熟地”、“净地”出让，不仅使受让者的合法权益得到保障，而且可促进土地资产保值增值，增加土地收益。

努力做好土地储备这篇大文章 第2篇

更多释放市场活力 更好服务人民群众

新华网北京11月1日电 地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议11月1日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理、中央编制委员会主任李克强发表讲话。他强调，要全面深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会精神，做好政府改革这篇大文章。中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整体构思，通盘考虑，上下贯通，把整篇文章做好，更多释放市场活力，更好服务人民群众。

李克强说，地方政府职能转变和机构改革是行政体制改革的重要组成部分，有助于进一步理顺政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，保证中央政令畅通，发挥好中央和地方两个积极性，促进政府高效协调运转。对于激发市场和社会创造力、推动经济转型升级，具有十分重要的意义。李克强指出，新一届国务院组成后，面对错综复杂的国内外经济形势和经济下行压力，我们把转变职能作为第一件大事，紧紧抓住不放。目前已取消下放334项行政审批等事项，简政放权成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”，成效不断显现。今年以来全国各类企业登记数比去年同期增长25%，其中民营个体企业增长37%，带动了民间投资以23%左右的速度增长，社会投资和创业热情迸发，经济出现稳中向好。加快改革与调整结构叠加的效果，超出人们预期。

李克强要求，地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”。接，就是接好中央下放的审批事项。中央明令取消的，要不折不扣地放给市场、社会，不得截留。放，就是把地方本级该放的权力切实放下去、放到位，特别是对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目应一律取消，决不能打“小算盘”、搞“小九九”，防止“上动下不动、头转身不转”。管，就是把该管的管起来、管到位。在减少事前审批的同时，加强事中事后监管，规范监管行为，克服随意性，着力构建统一开放、公平竞争的市场环境，让创业“火”起来。对假冒伪劣、坑蒙拐骗尤其是损害人民生命健康的食品安全等领域违法违规行为，要严惩不贷。建立健全“黑名单”制度，让违法者付出承受不起的代价。要加强保障民生的基本公共服务，保住基本、补上短板、兜好底线，促进社会公正。

李克强指出，地方机构改革要着力搞好“控、调、改”。控，就是严控地方政府机构编制总量，确保财政供养人员只减不增。调，就是调整优化机构编制结构，重点强基层、强一线，转变“头大腿细”现象。改，就是通过深化改革，挖掘机构编制潜力，满足事业发展需要。中央各部门不得以任何形式干预地方政府机构设置和编制调整。

李克强说，政府职能转变和机构改革是一场自我革命，要民意为先、舍利为公，有敢啃“硬骨头”的勇气，义无反顾、一抓到底。同时，防止出现“一放就乱、一管就死”的怪圈。他最后强调，要加强基层政府的改革和建设，提高服务管理能力，关心基层干部，为他们的生活和工作提供切实保障，特别是不能拖欠工资。

做好党支部建设这篇大文章 第3篇

创建学习型党支部是基层支部建设的首要任务

当今世界知识更新速度越来越快, 现代科技进步日新月异, 因此, 重视和加强学习, 倡导建设学习型组织和学习型社会, 已经成为一股世界潮流。对于企业而言, 要想在未来的日趋激烈的市场竞争中求得生存和发展, 就迫切需要建立一种能够促进和帮助员工学习, 从而不断提升人力资源品质的机制。而创建学习型党支部既是适应新形势、新潮流发展的需要, 也是把党支部建设成为新形势下企业党员教育、管理和团结员工的坚强阵地的需要。

创建学习型党支部, 就是通过不断健全学习制度, 丰富学习内容, 创新学习手段, 努力提高党员的理性思维能力、调查研究能力、科学决策能力、综合协调能力和拒腐防变能力;努力提高党支部的综合素质、工作效率和驾驭全局的能力, 使党支部更加具有凝聚力和战斗力。

创建学习型党支部活动必须坚持学以致用、学用相长的原则, 以有效的载体和有针对性的措施使学习效果落于实处。创建学习型党支部必须要在充分研究员工特点的基础上, 有针对性地选择学习内容、学习对象和学习方法。创建学习型党支部活动要与党的建设和企业发展紧密联系起来, 注意抓好“四个结合”, 即政治理论学习和业务知识学习相结合、读书学习和工作实践相结合、集中学习与专题讨论相结合、集体学习与个人自学相结合, 才能收到效果。

企业创建学习型党支部活动要形式多样, 理论联系实际。在创建活动中, 要始终坚持理论联系实际的学风, 多渠道推进学习开展, 通过搭建不同平台使学习活动不断深入。

创建学习型党支部的活动要适应企业的发展需要, 有针对性地开展业务学习。创建学习型党支部活动必须把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来, 不断丰富拓展学习内容;要把重视员工培训工作, 加强员工的业务学习, 促进员工素质的提高, 作为创建学习型党支部的一个重要方面。

围绕企业经营管理开展党建工作

在新形势下, 在注重效益原则的社会主义市场机制中, 脱离业务空谈党建, 只会使党建工作失去内涵, 变成一种外在的形式。因此, 企业党支部建设要围绕服务企业经营管理开展工作。抓支部建设, 不能把支部建设视为其他工作之外的“特殊工作”。把支部建设从其它工作中分离出来, 既会脱离党员群众的需要, 也会脱离企业的整体竞争的需要。要加强企业支部工作, 就必须把支部工作的要求落实到部门的基础工作中。这样才能使支部作用得到持久发挥, 才能真正使基层党支部工作得到加强。

党支部建设要变“抽象化”为“具体化”、“形象化”, 就必须要顺应新形势的发展, 沉下心来, 做一些实实在在的工作, 让职工群众能看得见、摸得着, 感觉得到。党支部建设工作要变“单一化”为“多元化”, 就要开展各种各样的有意义的实践活动, 改变以往支部活动单调、枯燥的形式, 采取多样化的支部活动形式, 使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来, 从而保证党支部的凝聚力和号召力。

笔者曾经所在的华联典当行党支部多年来始终将支部建设工作紧密结合部门经营业务工作, 处处为部门经营业务工作服务, 使得两个文明建设实实在在地得到体现。笔者在华联典当行工作期间, 即1996到2007年的10多年间, 注册资金从100万元增加到1000万最后到1亿元, 年利润从几十万到500万元, 增加到2000多万元, 成为事业部下的主要创收部门;华联典当行的职工也从20多人增加到100多人, 其间发展新党员10多人, 收到了“出人出成效”的效果。

加强党员队伍建设是企业队伍建设的根本

笔者结合近20年来从事企业基层党支部、工会工作, 担任党支部、党总支书记、工会主席的实践, 深深体会到, 党员、干部、职工三支队伍是党的基层组织建设的主体和基础, 是党支部领导核心的力量源泉, 是基层各项工作的具体实施者。受到社会发展和市场经济的影响, 党员、干部和员工队伍的流动量加大;用工方式的多元化, 员工价值取向的多元化, 都对抓队伍建设带来新问题。在实践中, 笔者认识到党员、干部、员工三支队伍必须同步建设, 保持统一思想, 统一行动。这既是对党的执政能力的考验, 也是基层党组织在新形势下必须面对的事实, 更是党支部的重要责任。

抓好党员、干部、员工三支队伍的建设, 首先要抓好党员队伍的建设, 加强对党员的教育管理和监督。党支部加强对党员的教育管理和监督, 一是要坚持“三会一课”制度不放松, 以“三个坚持”强化党员的教育, 坚持用制度来加强对党员的教育和管理, 规范对党员教育管理的行为, 将党员教育管理融入日常的党建活动之中。

二是要严格落实组织生活制度。党支部要定期分析党员干部思想状况, 摸清部门党员干部思想底数, 知道他们想什么, 针对问题研究制定出帮先促后的具体措施;要主动开展定期民主评议党员活动, 重点评议思想作风、履职尽责和模范作用等情况, 表扬好的, 批评差的, 使其他党员学有榜样, 赶有标准。笔者在华联典当行期间, 创造了三个经营点轮流“做庄”过组织生活的新形式, 使组织生活实实在在地落到了实处, 收到了很好的效果。

三是要强化纪律观念, 按照抓苗头、抓早抓小的原则, 对党员身上发现的“小问题”也要批评指出, 防患于未然。这样做也从每一个角度起到了关心保护干部的作用。

坚持“五湖四海”的理念团结员工

党支部在抓好队伍建设中, 还要着重抓好干部队伍的建设。党支部始终把培养优秀员工, 提携优秀青年当作党支部干部建设的一项长远战略性的任务, 当作加强执政党执政能力建设的一项基础工作。党支部在平时工作中要注意发挥、引导、培养优秀员工, 通过交办某项具体工作, 有意识地锻炼他们, 来激发他们的工作热情, 培养他们的管理能力;再通过送出去学习、培训、交流等手段提高青年干部的管理水平。华联典当行党支部10多年来已培养了20多名优秀员工成为部门经理、估价能手, 还培养出一名连续三年评为市劳动模范的“估价状元”。

华联典当行是事业部下面员工较多的部门, 近年来随着企业用工制度市场化, 员工队伍结构也发生了很大变化。不仅员工队伍来自“天南海北”, 员工用工性质也各不相同, 给员工队伍管理上带来一定难度。党支部迎难而上, 要让来自“五湖四海”的员工统一思想、统一行动、形成合力。首先, 党支部倡导一种大家都能接受的企业文化, 即以人为本, 把尊重自已先要尊重他人作为合作基础。其次, 倡导常怀感恩之心, 常怀报恩之举, 助人为乐作为做人美德。第三以严于律己宽容待人、努力做好人、努力做好事作为每个员工自身要求、用心实践。由于党支部坚持“五湖四海”的理念, 多年来无论社会上出现什么思潮, 企业内出现什么动态, 华联典当行的员工总是团结成一个整体, 形成一种合力。

党支部还通过开展有效性、针对性的各类活动, 融洽党员、干部与员工之间的关系。例如党支部开展了党员与群众结对子活动, 班子人员参加“希望工程”连续五年资助广西贫困学生完成小学五年级学业;资助班组所在街道困难学生的学习用品;定期组织团员青年去福利院服务, 并坚持数年参加每月20日举办的南京路步行街为民服务活动等。党支部开展的一系列“以人为本”的实践活动收到了较好的效果。

多年来, 华联典当行员工队伍无论在社会公德教育活动, 还是在奥运、世博公益活动中;无论参与企业组织的各项活动, 还是在完成企业下达给部门的经营目标方面, 都有较出色的表现, 交出了一张张满意的答卷。华联典当行在党支部有战斗力的领导下, 100多名员工成为一个团结友好的整体, 成为亲密的一家人。华联典当行不仅创建了虬江路、浦东大道两个“火车头班组”, 还从1999年开始, 连续被评为“上海市文明单位”, 笔者也于2001年被评为“上海市商委优秀党务工作者”。

把关心、服务党员、员工作为党支部的头等大事

党支部教育管理党员干部、团结用工的同时, 还满腔热忱地关怀党员、员工, 寓教育、管理于服务之中。首先要建立和完善党员教育服务网, 运用现代信息化手段, 为党员提供党内信息服务, 形成党内教育、管理和服务上下贯通的网络;为党员提供教育培训和学习交流等服务, 关心党员干部的生活, 了解党员的实际困难, 主动排忧解难, 解除后顾之忧, 使他们全身心地投入到工作中去。经常性的组织开展党内活动, 改进活动方式, 丰富活动内容, 增强党内活动的吸引力, 促进党员政治上进步、事业上发展、素质上提高。立足实际, 全面关心党员, 努力把党支部建设成为温暖的“党员之家”。

党支部要把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求进一步细化到为党员、员工服务的各项活动中去, 诚心诚意为员工谋利益。要整合一切可以利用的资源, 不断改善员工工作、学习、生活条件。积极开展各种员工喜闻乐见、健康有益的文化娱乐活动, 丰富知识, 陶冶情操, 提高素质, 满足员工多样化的精神文化需求。

在深化企业体制改革的进程中, 党支部要妥善处理各方面的利益关系, 把一切积极因素调动和凝聚起来。党支部要采用多种手段, 积极疏通员工利益表达的渠道, 协调各方具体利益关系, 化解企业内部矛盾, 维护、实现和发展好员工的根本利益。健全民主管理制度, 完善店务公开、职工代表大会等制度。企业党支部要始终将党员、员工利益摆在首位, 特别是在企业实行经济体制改革中, 发挥其政治领导核心作用, 妥善处理各方面利益, 保障党员、员工的合法权益, 确保企业改革和经营的顺利进行。

做好资源下乡这篇大文章 第4篇

轻视资源下乡是“重城轻乡”“城乡分治”传统思维的延续。如果单向强调农民进城，结果是进一步把农村有限的资源再向城市集中，导致农村空心化，使现代农业发展缺乏资金、人才，使古村落等传统文化保护缺乏支撑，使乡村产业多元化尤其是农业、休闲旅游业、生态融合发展缺乏基础。从我国的国情来看，村庄与社区一样，在相当长时间内仍然是社会基本细胞。如果农村凋敝了，城市也不能持续发展。

推进新型城镇化，一个重要的着力点就是镇村一体化。建制镇作为城市和农村的桥梁纽带，是新型城镇化的突破口。只有城、镇、村三级相融互动，才能真正使城镇化有基础、有提升。对照国家新型城镇化规划提出2020年城镇化率达60%左右的目标和人口增长预计情况，还会有5.8亿农民生活在广袤的农村乡野，特别是其中大约20%的农村老年人口，目前没有资源与能力支撑他们按城市模式养老。因此，花大力气就地就近城镇化，促进城镇化与新农村建设协调推进，实现镇村一体化发展，显得尤为重要、尤为紧迫。

推动镇村一体化，加快推进城市资源下乡的时机与条件已经成熟。从城市来讲，因向往农村清新的空气和宁静的环境，城市人口及资源开始向镇村流动，呈现出“逆城市化”现象。从农村来说，近年来镇村的基础设施日趋完善，资源下乡有较好的基础。同时，当前农村的观光农业、休闲农业、设施农业、特色农业以及家庭农场、基础设施的完善提升，需要大量投入。这种镇村与城市资源的双向需要，为城市资源找到了新的发展机遇。

要使资源下乡可持续发展，真正做到“下得到位、下得有效”，而不是“一窝蜂”，成为“口号下乡、运动下乡”，就必须发挥好市场和政府“两只手”的作用。大规模资源下乡首先需要政府的引导、鼓励、扶持和规范，各级政府要抛开传统“城乡分割”思维的约束，统筹好村庄规划，根据规划列出“鼓励”清单，让城市资源下乡有明明白白的去向与流向；要制定好规则、当好裁判，防止资源下乡成为新的“圈地运动”，处理好农民得实惠、工商业得发展、生态环境受保护的关系，保证下乡资源不侵犯农民利益；要更多制定好优惠政策，在税收、融资、产权保护、项目审批、农村管理社区化等方面为资源下乡扫清障碍，提高保障。

更重要的是要按市场规律办事，实现资源的最优配置。要调动城市资源下乡，就必须努力形成城乡统一的要素市场，特别要盘活农民土地承包权、宅基地、集体经营性建设用地等资源，土地的抵押、担保、转让权活了，其他资金、技术、股权等要素流转就迎刃而解。本着“进出自愿、经营自由”原则，开放市场主体，允许城里人入股建设现代农业园区、家庭农场、农产品批发市场等，使“新农业”劳动生产率不断提高，当“新农民”就会逐渐成为一种新时尚。

做好项目建设这篇大文章 第5篇

落实科学发展观首先要发展，构建和谐社会前提是发展，解决天门经济社会生活的一切问题靠发展。项目是发展的载体，项目建设贯穿于经济社会发展的方方面面，实现市委、市政府确定的工作目标，都要靠项目来体现，没有项目建设，一切目标都是无本之木、无源之水。落实科学发展观，谋求经济跨越发展，要求我们把项目建设作为检验工作的重要标准，做到“五个善于”。

一、善于“高屋建瓴”谋划规划

没有项目的规划，是空中楼阁、纸上谈兵；没有规划的项目，缺乏系统性、科学性。调研出思路，思路出规划，规划出项目。市委、市政府提出了“推进二次创业，实现天门跨越发展”的战略构想，将天门定位为武汉城市圈以纺织服装、医药、化工、机械电子、食品加工为主的现代制造业配套基地，农副产品加工基地，休闲农业度假基地，汉江下游重要的水运枢纽和江汉平原综合性区域物流中心的发展思路。需要我们站在全局的高度，深入研究国家宏观政策和省支持重点，围绕我市经济社会发展中的焦点、热点、难点问题，围绕“两型社会”建设，高起点、全方位谋划具有全局性、战略性的发展规划，不断充实和丰富思路，使规划与天门实际对接，具有可行性；与国家和省规划对接，具有承接

性；与天门未来发展对接，具有战略性和可延续性。诠释“思想有多远，我们就能走多远”的内涵。

二、善于“无中生有”策划项目

项目从策划中来。需要我们冲破思维定势，多角度、多层面进行探索和开发，做到“人无我有、人有我特、人特我新”，项目策划就是要从“无” 中生“有”，从“小”中做“大”。围绕小项目、小企业、小产品进行大策划、大包装、大整合，策划出一批大项目；策划项目就是要“变废为宝”，用发展循环经济的理念，把看似无用的东西进行再利用，策划成新的好项目，不局限于现有的产业和基础。一是依托规划策划项目。“实现天门跨越发展”要以项目作为载体，武汉城市圈现代制造业配套基地需要项目作为支撑，统筹城乡发展规划以及各项专业规划都需要通过项目来实现；二是依托资源优势策划项目。天门是农业大市，是全国优质油菜生产基地，湖北省最大的瘦肉型猪生产基地，江汉平原最大的淡水产品养殖基地，要实现农业资源向工业优势转变，成为武汉城市圈农副产品加工基地、休闲农业度假基地，需要围绕资源禀赋策划项目，通过项目的实施，发展壮大农业产业化龙头加工企业；三是放大比较优势策划项目。我市水泵、医药、纺织机械、轮毂等产业经历了起步、发展、提高三个阶段，具有较强的市场竞争能力，但与行业的裂变、整合、发展的速度与其自身的发展潜力相比还不相称，与大企业的标准相比还有较大差距，必须用发展的眼光加强项目策划，实现企业和产业的跨越式发展。

三、善于“贪大求洋”包装项目

俗话说“三分长相, 七分打扮”。资源再好, 不转化为项目也没用;项目再好, 不包装也无法融资。通过小项目折射大内容，带来大发展，创造大效益。无论是政府进行招商引资,还是企业融资, 争取投资，对项目的包装 , 具有特别重要的意义。张家界黄龙洞开发初期，投资者将洞内一石柱上升到“镇洞之宝”的角度，投保一个亿，并进行广泛的新闻炒作，产生了巨大的经济效益和社会效益。包装项目一是要选准“兴奋点”。在招商引资进入白热化的攻坚阶段时，客商的投资需求、投资意愿、投资方向是项目包装的重点, 有针对性地包装项目, 将会更大的激发客商的投资热情；二是要找准“对接点”。当前，国家出台了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列措施，含金量很高，为我们争取项目、争取资金提供了千载难逢的机遇，顺着国家产业政策和扩大内需的投资导向，挖掘包装一批符合国家产业政策和扶持方向的重大项目，增强项目的竞争力，将会争取更多项目纳入国家和省规划，获取更多的项目和资金；三是要打造“亮点”。“两型社会”建设是一块金字招牌，省政府将从今年起，对

武汉城市圈安排的预算资金，实行资金打包，每年集中3亿元，采取竞争方式公开招标，支持圈内九市的重大项目建设，武汉城市圈各市形成了激烈的竞争态势，我们要按照市委、市政府确定的推进城乡统筹体制机制、“两型”产业发展体制机制、土地管理体制机制、投融资体制机制四大专项改革的重点内容，并配套实施以“两型”产业为主导的产业支撑工程、以“一镇十村”为重点的城乡统筹工程、以交通物流为接点的一体化建设工程、以“一河两湖”为核心的水环境治理工程、以生态文明建设为抓手的环境保护工程等五大示范工程包装项目，提升项目的品质，打造“两型社会”建设的亮点，实现突破和创新。

四、善于“市场运作”建设项目

当前，用地紧、融资难已成为制约我市项目建设的重要瓶颈，我们必须用创新的思路和办法切实加以解决。以市场化方式运作项目是解决这些问题的最好办法。一是要重视和发挥社会各方面的作用，形成政府带动、条块联动、企业主动、社会推动、全民参与的强大合力。二是要创新项目运作机制，集中精力抓好基础性、公益性和事关经济发展全局的重大项目，对一般性项目，坚持走市场化运作的路子。三是要创新项目建设投资融资机制，大力推进全民创业，积极启动民间投资，进一步放开投融资领域，制定优惠政策，以资

源和市场换资金，形成多渠道、多元化的项目建设投入机制，引导鼓励社会及民间资本投资公建设施项目和社会事业项目。四是要加大盘活土地存量的力度，全力提高土地利用率。

五、善于“拓宽思路”筹措资金

资金是项目的“命脉”，没有足够的资金，再好的项目也无从下手。据初步测算，今年仅我市确定的重点项目工程的总投资就将达60亿元以上，靠市内自筹难以解决。要解放思想，开动脑筋，采取“多个一点”的办法广泛筹集资金。一是“两眼向上”争一点。要抓住扩大内需、产业振兴、“两型社会”建设等多个产业扶持政策叠加的契机，积极跑省跑京，加强汇报衔接，动用所有人脉资源，调动各种积极因素，千方百计争取最大的份额。二是“两眼向前”贷一点。积极向金融部门推介优质项目，争取贷款支持，充分发挥投资集团、工业园区融资平台的作用，促进金融机构扩大信贷规模，实现银企双赢、产融互动，完善贷款担保体系，通过担保资本的“倍数放大效应”，增强“造血”功能，缓解资金压力。三是“两眼向外”引一点。千方百计用政策换项目、项目换资金，吸引外来资金涌入天门。四是“两眼向内”筹一点。我市民间资本十分丰富，2008年末全市城乡居民储蓄存款余额已高达124亿元，投资潜力巨大，积极发展BT、BOT、TO

做好供应链管理这篇大文章 第6篇

做好供应链管理这篇大文章

丁俊发

一、要从战略高度来认识供应链管理

1.1 美国著名经济学家克里斯多夫讲过这样的话：“市场上只有供应链而没有企业”，“真正的竞争不是企业与企业之间的竞争，而且供应链与供应链之间的竞争。”

什么是供应链，《物流术语》国家标准是这样定义的：“供应链，即生产与流通过程中涉及将产品或服务提供给最终用户活动的上游与下游企业，所形成的网链结构。”“供应链管理，即利用计算机网络技术全面规划供应链中的商流、物流、信息流、资金流等，并进行计划、组织、协调与控制。”美国经济学家史蒂文斯认为：“通过增值过程和分销渠道控制从供应商的供应商到用户的用户的流就是供应链，他开始于供应的源点，结束于消费的终点。”美国另一位经济学家伊文思认为“供应链管理是通过反馈的信息流和反馈的物料流及信息流，将供应商、制造商、分销商、零售商，直到最终用户连成一个整体的模式。”中国著名经济学家吴敬琏认为：“所谓供应链管理，就是把生产过程从原材料和零部件采购、运输加工、分销直到最终把产品送到客户手中，作为一个环环相扣的完整链条，通过用现代信息技术武装起来的计划、控制、协调等经营活动，实现整个供应链的系统优化和它的各个环节之间的高效率的信息交换，达到成本最低、服务最好的目标。一体化供应链物流管理的精髓是实现信息化，通过信息化实现物流的快捷高效的配送和整个生产过程的整合，大大降低交易成本。”

由于经济的全球化，以及跨国集团的兴起，企业产品生产的“纵向一体化”运作模式，逐渐被“横向一体化”模式所代替，围绕一个核心企业(不管这个企业是生产企业还是商贸企业)的一种或多种产品，形成上游与下游企业的战略联盟，上游与下游企业涉及到供应商、生产商与分销商，这些供应商、生产商与分销商可能在国内，也可能在国外。在这些企业之间，商流、物流、信息流、资金流一体化运作。这就是我理解的供应链与供应链管理的基本概念。

1.2中国的企业家对供应链管理很不熟悉，但从总体讲，已经起步。埃森哲中国公司的专家称：“供应链已经成为中国企业首席执行官及高层管理人员明确关注的重要问题。事实上，在亚洲各国，供应链服务的市场需求正以23%的速度逐年递增。”联合国开发计划署驻华代表柯斯汀・莱特娜女士指出：“物流及供应链管理正迅速成为全球，包括中国在内的商业领域中最核心的问题。”

美国埃森哲著名供应链专家罗伯特・伊斯顿发表了“中国供应链的现状与发展”一文，他指出：“同其它发达国家相比，中国一直受到这样一些问题的困扰：基础设施薄弱、分销体系零散混乱、地方保护主义严重、缺乏第三方能力、现金流与应收账款方面存在问题、法规落后过时或限制性太大。这些情况意味着，中国现在还缺乏有效的供应链。要改善，需要时日。”他认为：“中国供应链的管理今天面临6个重大挑战：地域差别、基础设施、海关的效率和透明度、政府机构和规章制度、假冒伪劣现象、文化和商业方面的制约因素。”“不过，中国底加入世界贸易组织以后，中国政府在行业的管制日益放宽。这意味着，现代化的中国供应链系统指日可待。”“中国的供应链正在日新月异地发展，发生着引人注目的变化。”

我认为这一估计基本符合中国实际，要承认这种现实。他认为：“中国的供应链正在日新月异地发展，发生着引人注目的变化”可能太乐观了一点。我认为，中国由于总体市场化水平还不高，市场主体不成熟，特别是企业“大而全”、“小而全”运作模式基本没有改变，供应链管理这种理念与运作模式在相当多的企业里还只是一种概念，谈不上实际行动。我这样讲是从总体讲的，实际上在一些企业，在一些地区，供应链管理已经起步，并快速发展。一是中外合资与外商独资企业，他们在中国建立的企业只不过是全球企业的一部分，他们有完善的供应链管理体系与运作模式;二是一些较早跨入现代物流领域的生产与商贸企业，如家电行业中的海尔、外贸行业中的中粮、海外运输行业中的中远物流、连锁行业中的百联、IT行业中的联想、汽车生产行业中的上海大众、流通加工行业中的诚通金属，还有餐饮、服装、日化、医药等等行业都有，差别在于供应链的大小，与运作的成熟程度，这与企业的性质与规模有关，也与管理者的水平有关。

1.3建立供应链体系，优化供应链管理，在不同层面上都应当作为一个战略问题来认识，来运作。

从国家层面来讲，涉及到中国进一步与世界接轨，融入世界经济大潮，更好的创造硬件与软件环境，吸引外资，使中国真正成为世界制造业中心;也涉及到中国经济从粗放式向集约式转变，走新型工业化之路与新型流通现代化之路，提高市场经济的成熟度。从企业层面来讲，涉及到企业运作模式的改变，建立战略联盟，降低交易成本，提高产品的市场竞争力。加强供应链管理，是全球的一个发展趋势，但我并不是说，它对每个企业都是可以包医百病的灵丹妙药。世界上有许许多多成功的案例，也有许许多多失败的案例。供应链中的下下游企业的构成，以及互相关系都要随市场的变化而快速调整，稳固的战略联盟也是相对而言的。

二、抓住供应链管理运作中的几个关键要素

2.1 9月10日，中国人民大学与香港利丰集团在北京翠宫饭店举办了“中国入世与企业竞争力及供应链管理”研讨会暨《供应链管理：香港利丰集团的实践》一书发布会，利丰集团冯国经主席、利丰研究中心董事张家敏先生介绍了他们通过优化供应链管理如何使一家历史悠久的华资贸易公司发展成为世界顶尖商贸集团的经验。吴敬琏、纪宝成等同志到会发表了对中国发展供应链管理的看法。

利丰集团有四个案例进入美国哈佛商学院的教学案例，这是非常了不起的。利丰集团是一家以香港为基地的大型跨国商贸集团，运用供应链管理的概念经营出口贸易、经销批发和零售三大核心业务。利丰集团主席冯国经，董事总经理冯国纶都是国际商贸界的著名人士。利丰集团是实行“分散生产”的倡导者，它在香港从事诸如设计和质量控制等高附加值业务，而把附加值较低的业务分配到其它最有可能的地区进行，从而使产品达到真正意义的全球化。例如，要生产一件衣服，公司可能会从韩国购买纱，在中国进行纺织及漂染，然后运到泰国进行最后的缝制，并使用一家日本公司的拉链。每一个步骤的价值链都是为满足顾客特定需要而定制的。冯国经先生认为供应链管理有七个重要概念：

(1)以顾客为中心，以市场需求的拉动为原动力;

(2)强调企业应专注于核心业务，建立核心竞争力，在供应链上明确定位，将非核心业务外包;

(3)各企业紧密合作，共担风险，共享利益;

(4)对工作流程、实物流程、信息流程和资金流程进行设计、执行、修正和不断改进;

(5)利用信息系统优化供应链的运作;

(6)缩短产品完成时间，使生产尽量贴近实时需求;

(7)减少采购、库存、运输等环节的成本。

这七个概念中，(1)、(2)、(3)是供应链管理的实质，(4)、(5)是实施供应链管理的两种主要方法，而(6)、(7)则是实施供应链管理的主要目标，即从时间和成本两方面为产品增值，从而增强企业的竞争力。

2.2我认为这七个方面从一个运作企业来讲总结得十分精彩，抓住了本质。但从社会经济的角度，是否还可以这样来提出，即抓住以下七个要素：

(1)以一个核心企业为轴心，以信息网络技术为支撑，供应商、生产商、销售商至最终用户网链体系的形成;

(2)企业“大而全”、“小而全”商业运作模式的改变，完成企业内部流程再造，优化供应链管理;

(3)参与供应链各方协同运作的整合度，包括信息的透明化与公开化，协同运作的速度，以及配合的准确度，实现无缝连接;

(4)对市场需求与客户定单的快速反映，以提高顾客满意度;

(5)供应链全过程的低库存率与高周转率，有效降低成本;

(6)把准时交货率作为重要一环;

(7)有一支高素质的供应链管理队伍，并建立绩效评估标准。

供应链管理要的是一体化运作，切忌各自为政，“各人自扫门前雪”;供应链管理要的是信息的速度、准确度，切忌虚假信息;供应链管理要的是快速反应，切忌麻木迟钝;供应链要的是资源优化组合，切忌基础设施过剩(过多的重复与重叠);供应链要求有效的成本控制，切忌大起大落，等等。“用户是上帝”，消费者要求“更好、更快、更便宜、更个性化”，这是全球的总趋势，这是各个企业的压力，也是推动供应链管理发展的主要动力。

供应链管理的建立并不是可以高枕无忧，不是处处一帆风顺，比如供需双方常常出现信息扭曲，出现了“需求变异加速放大原理”，这一现象最早出现于美国宝洁公司，由于某种产品特别是新产品大受消费者欢迎，从零售商到批发商，从地区代理到区域代理对需求是层层加码，结果库存增加。美国著名供应链专家Haul.Lee教授对这种需求信息在供应链中扭曲传递的现象起名为“需求变异加速放大原理”，中国的乐百氏纯净水也受到过这一现象的惩罚。

2.3 如何能使供应链运作得更好，埃森哲供应链专家罗伯特・伊斯顿与张天兵提出了获得成功的七种方法：

第一，供应链网络的战略化和最优化。包括识别最低成本外包战略、决定制造点数量以及最低成本的转换战略、决定具有最低成本外包总成本的位置、通过网络决定库存存放位置、决定所需要的新的基础设施，对具体的客户层来说，决定合算的服务方式。

第二，实现功能最佳。包括采购效率、生产效率、运输效率、销售效益等等。

第三，整合需求和供应。使用需求/供应规划软件，优化销售/运营规划流程。

第四，整合技术和系统架构。把规划/调度技术同他们的ERP系统以及客户和供应商的系统联系起来，从而建立端对端供应链视窗。

第五，针对供应链的效率进行组织和考评。一要使供

应链的功能与流程合理化，二要使跨业务部门更加合理化，三要提高人员和结构水平，四要注重绩效评估和基准比较。

第六，灵活获取各项能力。这主要指的是供应链能力，一部分要从企业内部去获取，大量的必须从企业外部去获取。

第七，延伸供应链。一是延伸传统的供应链，包括产业合作，针对分散生产的供应链进行合作、协同规划和供应链同步化。二是延伸到传统供应链以外，包括发展供应链枢纽，建立物流供应商联盟，集成电子采购市场，实施企业横向联结的一站式服务等等。

这些无疑都是成功的经典之谈。

三、中国企业如何实施供应链管理

3.1 供应链管理是个好东西，但作为一个企业如何实施。我认为有七个方面是非常重要的`。

第一，理念的转换。中国的许多事情难于启动，或发展缓慢，究其原因，不是客观的就是主观的，建立供应链系统，优化供应链管理，我认为在中国已到了可以启动的时期，特别是沿海地区。关键在于理念。我们长期以来生活于计划经济体制下，对于供应链这一新的营运模式很陌生，不熟悉，不理解，所以必须理念转换。

第二，把客户的需求放在第一位，建立供应链拉式系统。先确定需求，然后按需生产，减少产品过剩和缺货的风险。

消费者

分销/零售

供应商

制造者

需求 需求 需求

快速供应、零库存

第三，实施企业供应链流程再造。供应链好比一条管道，里边有工作流程、实物流程、资金流程与信息流程，要对企业资源进行整合、流程进行优化。并根据需求及时修正与改进。

第四，建立起供应链环节中企业之间的信任度。中国一个很大的问题是信用，缺少信用体系，也缺少信用认证制度，企业之间有一种不信任感，恐怕受骗上当，惶惶不可终日。在这种状态下，供应链无法建立也无法运行。所以，实施供应链管理一个基本条件就是信任度。这要从每个企业自己做起。

第五，既要在供应链中成为主角，也要甘当配角。一个企业要以自己为核心建立供应链，自己要当好主角，但一个企业在不同的供应链中不可能都当主角，有时也可能是配角。因为一个企业可能是供应商，也可能是生产商，也可能是销售商。有时在供应链中处于上游，有时处于中游，有时处于下游。不同的角色，就有不同的功能，要在供应链上扮演一个专门的、不可替代的角色。

第六，有了战略目标定位，必须有战术定位，从小处着手，一步一个脚印，俗话说“千里之行始于足下”，要从实际情况出发，切忌蛮干。

第七，信息网络技术的广泛应用。供应链管理成为一种新的运作与管理模式，如果没有信息网络技术作支撑是不可思议的。所以如何建立企业内部以及与外部相通的信息网络系统是一个重要关键因素。

3.2 国际著名供应链专家英国的安德鲁・伯杰与澳大利亚约翰・加托纳合著的《国际时代的供应链管理》一书中，提出了优化企业供应链管理获新的竞争力的八大理念。

(1)运作优异，不断创新;

(2)采用因特网技术延伸进入客户和供应商的内部;

(3)压缩供应链，消除时间和资源的浪费;

(4)压缩市场层面的应急计划，以便对意外事件作出灵活反应;

(5)优化定价，在供应链上最大限度地提高供应链价值和绩效;

(6)学会在新的电子商务中运作;

(7)建立新的商务模式和关系;

(8)支持组织的改革与运作。

宋华、胡左浩同志写的《现代物流与供应链管理》一书中，介绍了美国应用ECR(即效率型消费者应对)必须遵守的5个基本规则。所谓ECR，即生产厂家、批发商、零售商、供应商、互相协调和合作，更好、更快并以更低的成本满足消费者需求为目的的供应链管理体系。这五条基本规则是：

(1)以低成本向消费者提供高价值服务。这种高价值服务表现在更好的商品功能、更高的商品质量、完全的品种齐全、更好的便利性等等方面。

(2)供需双方必须从传统的赢输型交易关系向双赢型联盟伙伴关系转化。

(3)及时准确的信息在有效地进行市场营销、生产制造、物流运送决策方面起重要作用，并实现供应链企业间的信息共享。

(4)从生产线末端的包装作业开始到消费者获得商品为止的整个商品移动过程产生最大的附加价值，使消费者在需要的时间能及时获得所需要的商品。

(5)为了提高供应链整体效果(如降低成本、减少库存、提高商品的价值等)，要求建立共同的成果评价体系，要对在供应链范围内进行公平的利益分配。

八大理念也好，五条规则也好，都是实践的结晶，我们要认真去学习与借鉴，在这一点上各个国家，各个企业都是相通的。

3.3 企业要关注供应链管理理论的新发展。美国美智管理顾问公司大卫・波维特，约瑟夫玛撒，及柯克・克雷默写了一本书叫《价值网》，作者根据电子商务时代的到来，突破传统供应链管理的思维模式，提出了通过推进“价值网”，来实现企业的创新与重组。我们可以这样讲，“价值网”实际上是传统供应链管理的一种提升。

什么是“价值网”，书中这样写道：“价值网是一种业务模式，它采用数字化供应链概念，达成高水平的顾客满意度和超常的公司利润率;它是一种与新的顾客选择装置相连接，并受其驱动的快速可靠的系统。”在读到“价值网”与传统供应链的差别时，书中是这样描述的：“价值网不只是关注供应――而是关注顾客、公司和供应商创造价值;价值网也不是一种按顺序连接的固定链，而是一种包含顾客/供应商合作、信息交流活动的强有力的高业绩网络。传统的供应链，首先制造产品，然后由分销渠道将产品推向市场，希望有人会买这些产品。与此相反，价值网由顾客开始，允许顾客自己设计产品，然后，为满足顾客实际需要而进行生产。”价值网理论已开始运用于实际，并有许多成功案例，如美国苹果电脑、戴尔电脑、沃尔玛、宝洁、联邦快递、亚马逊网上书店等等。这种新的理论与实践我们也应当去尝试，让它开花结果。

做好为群众办实事这篇大文章 第7篇

“关键是要取得实效，真正成为群众满意工程”。要使先进性教育达到这一要求，各级领导干部及广大党员必须想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所求，做好为群众办实事这篇大文章。

必须牢固树立党的群众路线观念

坚定为群众办实事的思想，首要的是解决牢固树立党的群众路线的观念问题。党的群众路线是我们党根据党的性质、宗旨和马克思主义认识论创造的科学的领导方法和工作方法，是我们党夺取社会主义革命和建设最终胜利的根本法宝。历史实践已经证明，什么时候我们坚持党的群众路线，密切联系群众，我们的事业就能取得胜利；什么时候我们背离或淡漠党的群众路线，我们的事业就会出现挫折或失败。因此，保持共产党员先进性，就必须牢固树立党的群众路线的观念，真正做到立党为公，执政为民，为群众办实事。这样，我们党才能巩固执政基础，完成执政使命。

必须要“给人民以东西”

保持共产党员先进性，为群众办实事，就必须像毛泽东同志所说的那样，“给人民以东西”；像江泽民同志所要求的那样，“切实帮助群众解决生产和生活的实际困难”，实实在在地为群众办事；像胡锦涛同志所要求的那样，“时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”。做到“给人民以东西”，并不是一件简单而容易的事情，首先必须知道群众究竟想要什么“东西”，知道群众在想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么。因此，在各项工作中要把民情动态作为第一信号。通过深入群众，与群众同甘共苦、摸爬滚打，听取群众的意见和呼声。其次要让群众真正感觉是得到了“东西”。这就要求我们想问题要站在群众利益的角度，办事情要符合群众的利益要求。特别是随着社会经济发展呈多样化趋势，群众的要求也必然多样化。这时我们更应主动地了解群众，真正让群众从心里感到是得到了东西。再次是给群众以东西还要做到“会”给，在实际工作中讲究方式方法。这样群众才能真正得到实惠，并满意我们的工作，我们才能真正得到群众的拥护和爱戴。

必须坚决反对官僚主义

做好农村改革“放活”这篇大文章 第8篇

一、依法保障农民的土地财产权

土地是农民谋生的主要手段，也是农民进行投资、积累财富以及实现财富代际转移的主要载体。土地承包经营权、宅基地使用权，是法律赋予农民的财产权利。近年来，随着城镇化进程加快，侵犯农民土地权益的现象有加重趋势。农民权益易被侵犯，根本原因是我国土地制度与管理体制改革不到位，核心是在农民土地权益保护方面仍存在制度缺失。这主要表现在：除了土地承包经营权权能不完善外，征地范围过宽，对农民的补偿偏低，失地农民的长远生计缺乏保障；关于农民宅基地权益的法律法规不健全；集体土地所有权残缺不全，城市土地属于国有，农村土地属于农民集体所有，同样一块土地，由于所有制不同，在权利设置和利益分配上存在巨大差距，这种土地权利的二元格局导致集体和农民难以分享土地长期增值收益。在现行征地制度下，土地收益分配明显向城市和非农部门倾斜。

依法保障农民的土地财产权，需要抓紧做好农村土地制度改革的三项工作。一是在全国范围开展农村承包土地和宅基地确权登记，在确权的基础上，为农民颁发具有明确法律效力的土地承包经营权证书和宅基地使用权证书，真正给农民吃下长效“定心丸”。二是尽快修改土地管理法，落实党的十七届三中全会关于“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”、“完善土地承包经营权权能”等各项政策。明确农户土地承包经营权“长久不变”的期限，并赋予农民对承包土地更加充分而有保障的占有、使用、收益和处置权利。开展土地承包经营权抵押试点，建立风险防范机制。三是加快征地制度改革，实行对失地农民土地财产权的公平补偿，鼓励地方政府对失地农民采取集体留用地、物业置换、提高补偿标准等办法，提高农民在土地增值收益中的分配比例。

二、创新农业生产经营体制

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石。在稳定农村基本经营制度的基础上，把家庭分散经营的优势与统一经营和服务的优势结合起来，形成有活力的农业生产经营体制，是走中国特色农业现代化道路必须解决好的一个根本问题。党的十八大报告提出，培育新型经营主体，构建新型农业经营体系。这两个“新”，是对做好农业农村工作提出的新要求。创新农业生产经营体制，必须坚持把“以农民为主体，为农民服务”作为基本方向，稳定而不折腾，完善而不跑偏。

那么，创新农业经营体制要抓什么呢？一是扶持一家一户的农民发展专业化、规模化、集约化生产。随着工业化、城镇化的推进，农村劳动力持续向外转移，土地不断向种田能手集中，土地经营规模逐步扩大，这是我国农业现代化的必然趋势。应扶持联户经营、专业大户、家庭农场等新型经营主体，发展适度土地规模经营。在我国人多地少的特殊国情下，应充分认识土地承包经营权流转的长期性，不能把土地流转的多少、流转的快慢、经营规模的大小作为衡量农村工作成绩的标准。必须坚持“依法、自愿、有偿”的原则，充分尊重农民的意愿和主体地位，防止用行政手段推动土地规模经营，损害农民的土地承包权益。从我国人多地少、小规模经营的实际出发，改造传统农业的现实途径是大力提高家庭经营的专业化、集约化水平。应加大先进农业科技和生产手段的推广应用，扶持发展专业大户、专业村、专业乡。二是大力发展农民的专业合作和股份合作。面对千变万化的市场，分散的农民没有议价能力，处于弱势地位。这就需要把依法规范和加快发展新型农民合作组织作为创新农业生产经营体制的战略举措，切实按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，培育一大批运作规范、对农民带动示范作用强的合作社，以充分发挥其在组织农民、落实政策、对接市场等方面的作用。三是发展多元化的社会服务体系。各种农业社会化服务组织、龙头企业、联结农户的农业产业化经营组织、农村经纪人等，是新的农业经营主体和统一服务主体，应充分发挥其在为农服务、引领农民进入市场方面的重要作用。

三、保障农民平等获得金融服务权利

过去10年，我国农村金融改革取得很大进展，特别是农村信用社改革取得明显成效，但农村金融改革总体上仍显得滞后。这突出表现在：正规金融机构在为农服务方面发挥的作用还不够；农村政策金融功能不健全；农业保险覆盖面低；农村信用担保体系建设刚起步，农村信用环境不理想。

建立现代农村金融制度必须明确，农村金融具有不同于城市金融的特点，不能把发展城市金融的办法简单移植到农村。农村金融机构面对的是分散的小规模农户和大量的农村中小企业，它们对金融的需求一般具有期限短、频率高、数额小等特点，金融机构对其服务的交易成本比较高。农村信贷市场信息不对称现象，相对于城市工商业贷款而言更为突出。城市工商业贷款中使用的传统意义上的抵押品，在农村严重缺乏。农业经营受自然和市场影响具有高风险性，因而农村金融机构运作存在高风险。

改善农村金融服务，应着重解决好以下几个问题：一是提高正规金融机构在农村的覆盖率；二是强化政策性金融的作用；三是重视发挥农村新型合作金融的作用；四是重视微型金融的独特作用。应放宽农村金融机构准入政策，重点引导各类资本设立新型农村金融机构，主要为个体工商户、小型加工运销户、各类微型企业、规模种植养殖户、农村经纪人、贫困人口等提供微型金融服务。此外，应加快建立政策性农业保险制度和多元化农村信贷担保体系。

四、有序推进农业转移人口市民化

我国“三农”问题突出，城乡居民收入差距持续扩大，根本原因在于农村人口多、农民转移不彻底、农业劳动生产率水平低。在目前的城乡二元体制下，进城农民工没有市民身份，不能与城市居民享受同等待遇，不能在城市安居乐业。这种不彻底的农业人口转移方式，起不到减少农民、使土地向务农劳动力稳定流转集中的作用。只有推进农业转移人口市民化，减少农民、增加市民，从根本上改善城乡资源配置，才能扩大农业经营规模和农产品市场规模，才能为发展现代农业、持续增加农民收入创造条件。不仅如此，农民工市民化将创造巨大的投资和消费需求，为我国经济持续健康发展提供长期动力。调查显示，目前愿意在城镇定居的农民工高达91.2%，年龄越小的农民工越不愿意回农村，只有7.7%的新生代农民工愿意回农村定居。这意味着以新生代为主的农民工留在城镇已成为摆在我们面前的紧迫课题。随着我国城镇化进程的加快，推进农民工市民化是大势所趋。

努力做好土地储备这篇大文章 第9篇

——访江苏省委党校常务副校长王军

文章来源：《学习时报》 [作者：晓海] 发布时间：2015-04-23

（江苏省委党校常务副校长 王军）

记者：去年12月江苏省委党校成功承办了全国党校系统第六次教学改革研讨会。近年来，江苏党校围绕如何进一步增强党性教育的针对性和实效性问题，作了许多新的探索和尝试，请您简要介绍一下。

王军：江苏省委党校认真贯彻落实全国党校系统第六次教学改革研讨会精神，坚持把党性教育作为教学改革的重头戏，不断探索党性教育针对性实效性的有效实现形式，努力做好党性教育这篇大文章。在对党性教育这篇文章的谋篇布局上，我们努力做到“五个坚持”：一是坚持把理论教育作为基础工程，筑牢党性教育的思想基石；二是坚持把实境课堂作为重要平台，提升党性教育的吸引力和感染力；三是坚持把党性分析作为关键环节，激发学员加强党性修养的内生动力；四是坚持把校园文化作为重要载体，营造党性教育的浓厚氛围；五是坚持把制度机制建设作为根本要求，强化党性教育的制度保障。

记者：请您介绍一下江苏党校把理论教育作为基础工程，注重寓党性教育于理论教学和理论武装之中的具体做法。

王军：我们始终坚持把马克思主义作为党性教育的重要内容，注重从源头上解决学员的世界观人生观价值观问题，通过深化理论武装补精神之钙、固思想之源。主要表现为“四个结合”：一是把马克思主义经典著作的教学与党性教育结合起来。加大马列经典著作导读的分量，寓党性教育于理论学习之中。通过开展学员“读书周”活动、“读经典、学原著”活动，把理论学习的氛围搞得浓浓的。二是把中国特色社会主义理论体系特别是总书记系列重要讲话精神的教学与党性教育结合起来。加强对党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神的专题研究，加强对“四个全面”战略布局的深入研究，加强对总书记寄予江苏“五个迈上新台阶”要求的应用对策研究，开发系列新教学专题。组织编写《十八大精神学习读本》《总书记系列讲话学习读本》等教材，推动马克思主义中国化最新成果及时进课堂、进教材、进学员头脑。三是把党史国史教

学与党性教育结合起来。充分发挥党史党建学科优势，开设《中国共产党的奋斗历程与基本经验》等教学专题，举办“党史国史讲坛”；发挥江苏红色教育资源优势，把资源优势转化为教育优势，引导学员认真学习党史国史，了解党情国情。四是把党性教育与师资队伍建设结合起来。在校内启动马克思主义理论、中国特色社会主义理论教学名师培养工程，开展“十佳教师”评选活动，努力造就一批教学名师。今年要在全省党校系统启动“三个一批”人才培养工程，推荐选拔一批教学科研新秀培养对象、一批教学名师培养对象、一批青年社科英才培养对象。

记者：江苏党校向来注重党性教育路径载体的探索和方式方法的创新，特别是在打造实境课堂方面富有成效，请您谈谈这方面的经验体会。

王军：党性教育能否触动思想、洗涤心智，震撼心灵、触及灵魂，很大程度上取决于教育的内容方法是否能够吸引人感染人。我们充分挖掘省内外两种教育资源，打造校内外两个课堂，积极探索实境课堂教学新模式，提升党性教育的吸引力和感染力。一是精心设计教学线路，打造四大现场教学板块。本着立足省内、围绕教学、校地结合、共同开发的原则，重点打造红色资源教育、“两个率先”先导教育、科学发展示范教育、生态文明与传统文化教育等四大板块，精心构建十多条各具特色、重点突出的现场教学线路。二是依托校内主题教室、教育馆，打造校内“实境课堂”。围绕加强干部党性教育和能力教育，建成党性教育主题教室和廉洁从政主题教育馆，同时，应急管理实训室、媒体沟通实训室，系列主题教室和展馆的落成使用，为推动主体班教学改革创新增添了新动力，也为整个省级机关的党员教育和党日活动拓展了新空间。加大系列配套专题的挖掘开发，努力实现主题教室功能最大化。以“微电影”形式拍摄信仰的力量等党性教育专题片，进一步拓展党性教育空间。三是拓展现场教学基地，打造校外“实境课堂”。围绕理想信念、群众路线、公仆意识、革命传统等教育主题，开辟周恩来纪念馆、南京雨花台烈士陵园等省内党性教育现场教学基地，同时积极开拓山东临沂等省外教育基地，大力推进现场实境式教学，打造“实境—情境—心境”相结合的党性教育教学过程。

记者：党性分析是加强党性教育的重要内容，但往往给人感觉流于形式、比较空洞，你们是怎样提高党性分析实效的？

王军：把党性分析作为提高党性教育针对性实效性的关键环节，激发学员加强党性修养的思想自觉和行动自觉。一是认真制定党性锻炼计

划。学校规定学员一入学，依据《学员党性锻炼规定》，结合个人思想实际，认真制定个人党性锻炼计划。学习培训结束时对照个人计划，检查回顾执行落实情况，由学员党小组、党支部和学员处组织考核。二是精心撰写党性分析报告。要求紧密联系思想和工作实际撰写党性分析报告，重点查找党性修养和党性锻炼存在的不足和问题。敦促学员真正把党性分析作为一次照镜、洗澡、治病的过程，作为一次自我教育、自我革新、自我战胜的过程。三是扎实组织党性分析交流。以班级形式组织党性分析汇报交流，认真开展自我批评。要求学员处、教务处等部门加强工作协作，跟班指导，努力提高党性分析实效。

记者：江苏党校在校园文化建设方面很有特色，请介绍一下你们是怎样通过校园文化建设来推进党性教育的？

王军：我们加强校园文化建设的目的，就是为学员营造静心读书、修身养德、锤炼党性的环境氛围。一是创造廉政文化环境。加强校内电子大屏宣传板块的策划与设置，推出习近平论学习、论党校教育、论党性教育、论反腐倡廉等系列板块，让学员的思想和心灵在潜移默化中得到洗礼和净化。二是打造书香校园文化。充分利用校园校舍空间，布置名校校训、励志名言警句以及名家书画作品，设立学员阅览角，打造“书刊漂流站”，举办“世界读书日”主题书展，以多种文化形式的呈现给人以视觉的冲击和性情的陶冶。三是营造浓厚教育氛围。精心组织“周一晚讲堂”“周三报告会”，举办形势政策讲座，搭建“手机图书馆”“共产党员微信”等平台，开阔学员视野，陶冶学员情操。建设“时代

先锋”“图书馆馆藏文献”“校史展”等主题展览室，为学员知识充电、精神补钙输入正能量。

记者：江苏党校一向注重加强机制制度建设，发挥机制制度在党性教育上的保障作用，请谈谈党校的相关做法。