年终会上的讲话

年终会上的讲话（精选6篇）

年终会上的讲话 第1篇

同 志

在××县机关事务管理局2010

工作总结表彰大会上的讲话

(2011年1月27日)

同志们：

大家好。应杨局长的邀请，来参加××县机关事务管理局2010工作总结表彰大会，感到非常高兴。首先，我代表市机关事务局局党组书记、局长××同志，代表市机关事务局，对这次会议的召开表示热烈的祝贺！

一年来，在××县委、县政府的高度重视和正确领导下，××县机关事务局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，面对新形势新任务，锐意创新，攻坚破难，不断强化管理、保障、服务职能，各方面工作取得了显著成绩。特别是在办公楼宇管理、内部餐厅运营、机关自身建设等方面积累了很好的经验和做法，很多都是值得全市机关事务系统认真学习和借鉴的地方。作为一名在机关事务战线工作多年的老兵，我深知，这些成绩的取得来之不易，它不仅体现了××局党组一班人凝心聚力、干事创业的过硬作风，更凝聚着××县机关事务局每一位工作人员的辛勤汗水。在这里，请允许我向在座的同行们表示崇高的敬意和诚挚的问候！

同志们，2011年，是我市“十二五”规划开局之年，也是我市抢抓“两区”建设机遇、加快推进追赶超越的关键一年。对机关事务工作而言，我们既面临着难得的历史机遇，也面临着许多可以预见和难以预见的挑战。一方面，机关事务管理体制改革的环境日益成熟。

1从全国全省看，《党政机关公务用车配备使用管理办法》已经于1月6日以中央办公厅文件形式下发，《机关事务工作条例》已经报国务院审批，我省××、××等市机关事务部门在新一轮机构改革中抢抓机遇，顺势而为，机关事务管理体制进一步理顺，主干职能得到全面落实。从我市看，“两区”建设的历史机遇迫切要求政府加快自身改革。今天上午，市委、市政府在国际会展中心专门召开了全市“发展环境提升年”动员大会，对政府自身建设提出了更高的要求。作为后勤保障机关，在政府全面提速提效，发展环境不断优化的改革进程中，改变传统保障模式的责任更是义不容辞。另一方面，机关运转需求的不断增长，与机关服务保障供给的有限性和不平衡性之间的矛盾依然突出。就我市来讲，各县区大部分机关事务部门包括市局的成立，都是办公楼集中统一管理的产物，这种先天不足的状况导致了我们在扩大职能、统筹资源、健全机制等方面存在着诸多瓶颈，管理手段和方式落后，基础工作薄弱，运行成本较高等问题依然存在。

面对这些机遇与挑战，如何去应对和把握，是摆在我们每一个机关事务工作者面前的重大课题。下面，结合我个人的体会，讲几点意见，与大家共勉。

一是要积极推进职能转变。机关事务管理体制改革的关键在于职能转变，其目标实现的道路必将是充满荆棘的。但我们一定要坚定信心，迎难而上，严格按照深化行政体制改革的总体要求，加快转变工作职能，科学界定机关事务部门职能定位、职责任务和工作目标，理顺与相关部门的权责关系。改革运行机制和管理方式，切实履行好保障机关运转、降低行政成本的职能。

二是要努力降低行政成本。降低行政成本、建设节约型机关是党和国家赋予机关事务管理部门的神圣使命，是当前和今后一个时期机关事务工作的迫切任务。“十二五”期间，我们要抓住建设节约型机关这条主线，突出重点，切实降低行政成本。特别是要围绕国有资产管理、公共机构节能、推进机关后勤服务社会化等方面下功夫、做文章，为建设廉洁、务实、高效政府机关作出积极贡献。

三是要大力推进改革创新。改革创新是推进机关事务工作科学发展的不竭动力。我们要切实转变思想观念，彻底解决不想创新、不敢创新、不会创新的问题，牢固树立改革创新的理念，拓宽改革创新的视野，立足事业、积极进取、奋发有为，不断创新管理体制、保障制度和服务机制创新，努力推动我市机关事务工作跨越式发展。

四是要不断提高能力素质。进一步加强自身建设，是履行好管理保障服务职责的重要基础。要从作风建设、队伍建设、廉政建设等方面不断推进。以建设学习型机关为抓手，以创先争优等各项评比表彰为载体，以人才培养和业务培训为手段，以廉政建设为保障，强化理想信念、政治立场、宗旨意识教育，不断改进管理方式、工作方法，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，将机关事务工作推向一个新高度。

同志们，还有几天的时间就是春节了。在这里，我给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意！

谢谢大家！

年终会上的讲话 第2篇

尊敬的各位领导、老师：

大家上午好！

灿烂的金秋满载着沉甸甸的收获，崭新的一年孕育着希望与憧憬，春节即将到来，在这里，我首先代表三里中学全体教师给各位拜个早年，祝大家生活愉快，身体健康！

作为一名普通的教师，能在这里与大家一起交流，心里很高兴，借此机会，我想先表达我心中的几个感谢：

首先，我要感谢三里教育总支对三里教育工作的高度重视，对三里教师的深切关怀，感谢你们提供了这个平台，让我们全镇教师能欢聚一堂，交流教学心得体会。

其次，我代表学校的年轻教师感谢学校的领导，是你们每年组织各类教学活动，给我们年轻教师创造了许多展示的机会，使我们的业务工作能力不断提高。

最后，我要感谢我身边的每一位同事，是你们的无私帮助，加快了我向更高目标奋斗的步伐。

我们学校每学期都会举行大规模的教学比武，在今年的“课内比教学”活动中，学校领导精心组织，打破年龄界限，实行比教学全覆盖。56岁的阮汉明老师也积极参与，为了上好自己的一节示范课，查资料、做教具，忙得不亦乐乎。全校“课内比教学”活动分三轮进行，第一轮分学科、以备课组为单位展开，实行备课组长负责制。备课组教师既是教学比武活动的竞赛者，也是评议者。第二轮以教研组为单位，实行教研组组长负责制，备课组长为评委。第三轮为全校“大比武”，不分学科，由各教研组获得一等奖的教师参加，全校教师集体听课、评课。

在整个活动过程中，学校领导都深入课堂听课，各位参赛教师认真准备，精心设计教学导学案，充分运用了小黑板，导学案，多媒体等多种教学手段，以崭新的视角进行教学，展示了自已的教学风格，课堂精彩纷呈。对于我们年轻教师来说，“课内比教学”是个非常好的学习机会，通过听课、说课、评课、讲课等活动，让我们认识到什么样的课才算是好课，怎样教学才能构建高效和谐的课堂，让我们的教学能力上升到一个新的水平。

在活动中，我不断的汲取各选手的精华，认真钻研教材，采用灵活多样的教学形式，改进课堂教学，经过几轮的比拼，终于获得参加区“标杆教师”评比的机会。

“课内比教学”活动结束了，但我在教学方法上的尝试却没有的结束，在课堂上我注重给学生提供展示才华的机会，比如讲练习题时，先将题目指定给不同层次的学生，让学生在课后通过各种途径弄懂，到下次上课时让学生轮流上台讲题，我在下面适时进行点评、补充。事实说明，学生很喜欢这种讲题形式，相对于传统的讲题形式，虽然慢了点，但学生的学习效率却得到了提高，学生对化学学习的兴趣也变浓了。其实这也是“课内比教学”活动带给我的改变！

成绩属于过去，荣誉属于大家，未来在于创造，我相信在三里桥中学全体教职员工的共同努力下，三里中学在新的一年一定会再上一个新台阶。

最后，我再一次把最美好的祝福送给你们：

年终会上的讲话 第3篇

一、履行职责, 规范行为, 试验鉴定和质量监督工作稳步推进

2012年初以来, 在农业机械化全面快速发展的好形势下, 全国农机试验鉴定系统紧紧围绕“依靠科技进步, 转变农机化发展方式、提升发展质量效益”的主线和全国农业机械化中心工作任务, 认真履行职能, 规范行为, 求真务实、狠抓落实, 比较好地完成了2012年各项工作任务, 为农业机械化事业持续健康发展提供了有力的技术支撑。

(一) 农机试验鉴定规范化管理有新突破。

2012年, 全国农机试验鉴定系统继续完善推广鉴定制度, 规范鉴定行为。制定和修订了《部级试验鉴定产品种类指南》《部级推广鉴定有效期内的监督检查实施细则》《农业机械部级推广鉴定实施细则》《农业部部级推广鉴定审查员和检验员管理办法》等推广鉴定管理制度;组织制定了《部级推广鉴定受理审查》等作业指导书、《部级推广鉴定办事指南》, 召开农业机械安全鉴定和部级推广鉴定工作会, 开展部级推广鉴定收费项目核算, 进一步规范了推广鉴定各项工作流程, 确保推广鉴定项目各项流程规范、透明。加强推广鉴定监督管理, 配合农业部农机化司开展部级鉴定能力认定到期复评审, 首次在全国开展农机推广鉴定工作监督检查, 采取各地自查、部级抽查等方式, 对鉴定系统鉴定业务开展情况和廉政风险防控情况进行了检查, 促进了鉴定系统依法鉴定、规范鉴定。

(二) 参与制定《国家支持推广的农机产品目录》工作有新提高。

农机鉴定系统积极配合农机主管部门, 认真开展《目录》编制工作。修订了《国家支持推广目录初审办法》《国家支持推广目录综审办法》, 进一步扩大《目录》申报条件的公开范围;组织开发国家支持推广目录网上查询系统, 大大提高了《目录》制定的效率和质量。总站配合农机化司做好初审和综合审议, 共审议了28个省 (区、市) 推荐的10大类共2768个产品。各省站在农机化主管部门的领导下, 严把企业申报和审核推荐关, 从2012年的申报材料看, 总体质量有了很大的提高。各省站在国家推广目录的基础上, 配合农机主管部门, 结合本区域农机化发展需求, 积极做好省级推广目录的编制管理工作, 确保了目录的科学、规范、公正。

(三) 农机质量监督工作有新成效。

2012年, 全系统按照农机化司要求, 深入开展补贴机具监督检查、质量调查、质量督导、能力评价等工作。总站和各省共同开展了补贴机具质量保障督导和国家支持推广目录中部分企业和产品的监督检查, 起草了《2011年全国农业机械化质量报告》, 制作出版了免耕施肥播种机等8种机具的《农业机械安全警示标识图解》挂图。开展了《谷物联合收割机生产企业维修能力评价》, 促进企业落实三包责任、提升维修服务能力。农业部专门印发了《关于进一步加强农业机械质量投诉监督管理工作的通知》, 召开全国农机投诉情况通报会, 强化投诉管理, 督促企业提高产品质量。据统计, 2012年全国农机质量投诉站共受理农机质量投诉2187例, 为农民挽回经济损失2470万元。全国各地还开展了多种形式的农机用户维权宣传、咨询活动, 免费向农民发放各种宣传材料, 提升农机用户的安全和维权意识。总站开展的农机质量认证业务稳步发展, 完成各类农机产品认证项目658项, 基本与2011年持平。此外, 各省级鉴定站还开展地方质量监督抽查1600余项, 有效维护了农机市场秩序。

(四) 农机试验鉴定能力有新提升。

2012年, 全国农机鉴定系统继续加强试验鉴定技术体系建设, 开展拖拉机、奶业机械、收获机械、耕作机械和栽植机械行业推广鉴定检测技术研讨, 提高了行业检测技术水平。开展轮式拖拉机和饲料粉碎机检测项目能力比对活动, 保持和提高系统内各实验室的检测能力。2012年鉴定系统制修订部级推广鉴定大纲23项, 省级推广鉴定大纲230项。目前, 全行业共制定部级推广鉴定大纲81个、通则5个、选型鉴定大纲2个, 省级推广鉴定大纲1500余个, 不断满足推广鉴定需求。2012年, 农机鉴定系统共同承担部级推广鉴定867项, 比2011年增长14%。 (其中, 总站承担215项, 各省站、专业站承担652项) , 共同保障了部级鉴定任务的顺利完成。此外, 各省级鉴定机构在持续加强自身能力建设的基础上, 积极承担省级推广鉴定4500余项, 选项鉴定、产品鉴定及其他委托检测项目2800余项。

(五) 农机标准化建设有新成果。

2012年, 全国农机标准化工作在全国农机标委会农机化分技术委员会和各地标准化管理部门的共同努力下, 在农机化标准制修订、复审、宣贯和标准化人才队伍建设等方面取得新成效。研究提出了《2013-2015年农业机械化行业标准项目规划表》, 建立了近期标准项目的总体框架。积极推进标准制修订工作进度, 《施水播种机械作业技术规范》国家标准和《农业机械田间行走道路技术规范》等24项农业行业标准通过了审定。截止目前, 全系统共制定现行有效的国家标准10项, 农业行业标准249项。同时, 举办农机化标准项目管理培训、标准编写培训研讨班, 提升标准编写队伍素质。召开农业机械化重点标准宣贯会, 深入推动农机化标准的宣贯实施。各省站在标准方面也做了大量卓有成效的工作, 组织或参与制定了一系列符合当地农机化发展实际的地方标准。

(六) 农机化质量信息宣传有新起色。

2012年, 作为全国农机鉴定系统的门户网站, 中国农机化质量网在2011年试运行的基础上, 在鉴定系统38家单位56名信息员队伍的大力支持下, 正式上线运行。中国农机化质量网围绕农机鉴定系统重点和热点, 通过优化栏目结构, 创建主题专栏, 扩充信息内容, 网站功能不断完善, 页面不断优化, 栏目不断充实, 社会影响力有了进一步提高。截止2012年10月, 网站访问均值和信息月更新量较2011年同期分别增长了96%和77%。《农机质量与监督》杂志更加强化为系统、为读者、为企业服务的意识, 精心打造“农机视界”等核心栏目, 杂志的行业影响力、品牌力不断得到提升。

(七) 科技创新和项目管理有新进展。

2012年, 农机鉴定系统多项科技项目顺利完成课题研究并通过验收。总站牵头组织承担的《农机适用性评价技术集成研究》项目通过中期验收, 《蔬菜种子丸粒化技术装备中试与熟化》《全国农机合作社研究》顺利通过项目验收, 《农机化节油降耗途径与对策》项目如期完成并正式出版发行。《农机化与信息化融合研究》项目进展顺利。《玉米生产农机农艺融合关键标准研究》公益性行业 (农业) 科研项目和《全国农机化生产信息采集与服务系统》课题项目也成功申报。此外, 系统还完成其他科研项目60余项。

总之, 一年来, 全系统结合自身职能和相关规定, 发挥技术优势, 开拓服务领域, 各项工作取得了显著成绩。这些成绩的取得, 离不开农业部和各级农机化主管部门的高度重视和大力支持, 离不开全系统干部职工团结协作、扎实工作, 离不开我们的服务对象的大力配合。在此, 我代表总站, 向长期关心农机试验鉴定和质量监督工作的领导、农机试验鉴定系统广大干部职工、有关单位和农机企业, 表示最诚挚的感谢!

二、领会精神, 明确思路, 准确把握农机化发展新形势新要求

党的十八大再次强调了“三农”工作“重中之重”的战略地位。提出了“四化同步”、城乡一体化的发展思路, 部署了农业发展农村改革的重点任务, 是当前和今后一个时期“三农”工作的重要指导思想。在刚结束的全国农业工作会议和全国农业机械化工作会议上, 张桃林副部长对进一步加快农机化发展的新形势、新任务提出了“五个深刻理解”的论述。

张部长指出:“深刻理解‘重中之重’的战略思想, 进一步深化对农业机械化肩负历史使命的认识;深刻理解“四化同步”、城乡发展一体化的目标途径, 进一步深化对农业机械化面临战略机遇的认识;深刻理解加快建设现代农业的任务要求, 进一步深化对加快发展全程全面机械化的认识;深刻理解增强农村发展活力的改革方向, 进一步深化对大力推进农机社会化服务的认识;深刻理解建设生态文明的重要布局, 进一步深化对加快推广资源节约型、环境友好型农机化技术的认识。”

对农机试验鉴定和质量监督工作, 张部长明确提出:“突出标准执行, 全面开展农机化质量管理。在提高产品质量上, 要开展在用农机产品质量调查和重点检查, 规范农机推广鉴定和质量认证工作, 确保工作程序不减少、工作标准不降低, 把好机具质量源头关;严格执行国家支持推广的农机产品目录管理办法, 对存在严重质量问题的、监督抽查不合格的等产品坚决取消其目录资格。在提高作业质量上, 要通过宣传引导使执行作业质量标准成为机手的自觉行动。在提高服务质量上, 要科学公正及时处理好质量纠纷, 保护好服务对象的合法权益。在提高维修质量上, 要规范维修技术合格证审核发放工作, 优化维修网点布局, 依法加强农机维修市场监督管理。”

十八大为“三农”发展描绘了蓝图, 指引了方向。张桃林副部长在全国农业机械化工作会议上的讲话明确了2013年农机化工作的总体思路和工作部署, 这些思路和要求是指导全国农机试验鉴定系统当前和今后一个时期工作的行动纲领。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。

当然, 我们要清醒认识到, 面对农机农艺融合、农机化信息化融合, 农机智能化、信息化、节能环保深度发展的新要求, 农机试验检测技术、鉴定方法、质量监督方式方法都面临新的挑战。我们要保持清醒的头脑, 准确把握农机化发展新形势新要求, 紧紧抓住农机化快速发展的大好机遇期, 积极主动履行职能, 千方百计争取支持, 齐心协力攻坚克难, 一心一意谋求发展, 切实发挥鉴定系统为农机化发展提供技术支撑和管理服务保障的作用。

三、突出重点, 强化措施, 认真谋划2013年各项工作

2013年, 全国农机试验鉴定系统要深入学习贯彻党的十八大精神, 全面落实全国农业工作会议和全国农业机械化工作会议精神, 继续解放思想、锐意进取、奋力开拓, 强化自身, 扎实工作, 为推进农业机械化又好又快发展, 推进“四化”同步和城乡社会一体化发展做出新贡献。

(一) 切实加强调查研究。

要坚持把加强调查研究作为各项工作的前提和基础。一是继续强化重大问题研究, 围绕部司中心任务, 结合农业机械化发展环境的新变化、新要求, 切实加强对农机试验鉴定系统发展全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究, 创新思路, 努力探索解决问题、推动发展的途径办法。二是加强行业规划和制度研究。抓住农机化快速发展的黄金机遇期, 结合新时期提升公共服务能力需要, 开展农机试验鉴定基础理论、鉴定制度顶层设计及农机试验鉴定系统能力建设规划等分析研究。三是加强农机鉴定技术研究。围绕提升农机试验鉴定技术特色, 继续深入开展适用性、安全性和可靠性评价技术研究, 并充分利用研究成果, 提高鉴定科技水平。

(二) 不断完善规章制度。

坚持不断健全完善各类制度, 继续提升各项工作的规范化和科学化水平。进一步完善部级推广鉴定相关制度。协助部司开展全国农机推广鉴定工作监督检查, 配合组织修订部级推广鉴定技术规范和作业指导书, 修订部级鉴定能力认定相关办法, 认真做好部级推广鉴定有效期内的监督检查。进一步完善认证管理制度。围绕提高认证时效性和有效性, 加强项目管理, 规范认证活动, 强化质量与风险管理体系建设。试行认证企业档案电子化管理。继续配合做好《目录》管理工作。进一步完善《目录》申报条件, 加强《目录》评审工作研究, 认真配合组织开展《目录》调整工作, 做好《目录》申报的培训工作, 不断推进目录制定工作的科学化、公开化。

(三) 围绕中心搞好服务。

牢固树立优质服务理念, 切实增强服务意识, 不断改善服务质量, 进一步提升社会形象。加强农机产品质量调查、重点检查、质量督导、目录产品监督检查和投诉工作。配合做好2012年农业机械质量状况分析, 参与开展2013年补贴机具质量保障督导, 继续做好2013年目录产品监督检查, 切实做好农机质量投诉受理和协调处理。协助农机化司做好农机合作社示范社的建设指导。举办农机合作社示范社理事长培训班, 推进“企社共建”活动全面开展。积极推进农机职业技能开发。继续举办“政企联动”农机维修高技能人才及阳光工程农机培训师资培训班, 开展全国农机职业技能培训和鉴定示范基地督导。加强农机维修管理服务体系建设。推进农机维修信息管理软件改版升级、维修网点审定工作。加强中国农机化信息网建设和信息服务工作。配合农机化司做好购机补贴信息公开和跨区作业系统信息公开服务工作。进一步推进中国农机化质量网的有效运行, 加大对试验鉴定系统的信息宣传力度。加强农机标准化建设。以农机作业质量评价、安全使用规程为重点, 加快农机化标准制修订。根据需求组织制定修理质量行业标准。不断加强组织机构建设和标准化人才队伍建设, 切实提高标准审定工作质量。

(四) 加强廉政风险防控工作。

要按照全国农机试验鉴定工作座谈会宗司长和胡司长的要求, 加强自律, 不断完善行业廉政风险防控机制, 坚决把反腐倡廉贯穿于农机试验鉴定和质量监督工作的全过程。一是认真执行和不断完善廉政风险防控手册, 进一步明确鉴定工作和质量监督工作中的廉政风险点, 最大限度地预防腐败行为的发生。二是切实加强廉政教育和职业素养教育, 引导行业进一步树立良好的廉政文化和社会形象;三是强化行业监督管理, 进一步强化内部考核监督措施, 完善农机化主管部门监督、企业监督等外部监督机制, 确保系统不出现大的问题。

年终会上的讲话 第4篇

2010年4月以来，按照中央的统一部署，在省委的坚强领导下，全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员，紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标，全面深入开展创先争优活动，取得了丰硕成果，有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过，在党的十八大即将召开之际，省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议，就是要进一步总结经验，巩固创先争优活动成果，推动全省现代教育事业发展再上新台阶，意义非常重大。

刚才，玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言，从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况，工作扎实、富有特点、成效显著，听了以后很受教育、很受启发。下面，我讲三点意见：

一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果

创先争优活动启动以来，根据中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导，精心组织、落实责任，对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比，确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是：

（一）高度重视、加强领导，不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组，明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体，组织全省教育系统基层党组织和广大党员，立足本职岗位，争先进位创教书育人先锋，执政为民创服务育人先锋，凝心聚力创和谐校园先锋，强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度，每个领导联系1～2个高校，加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感，有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署，强化领导，落实责任，确保了创先争优活动的顺利开展。

（二）分层指导、分类推进，不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求，全省教育系统在创先争优活动中，注重分层指导，分类推进，把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程，加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设，进一步扩大高校基层党组织覆盖面；把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节，深化教育教学改革，增强学校办学活力，加强师资队伍建设，增强教师教书育人能力；把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终，不断加强中小学党组织自身建设，把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实；把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点，设立党员先锋岗、党员示范窗口，积极带动和影响广大职工认真履行职责，增强服务意识，提高工作效能。

（三）结合实际、突出特色，不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机，精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动，取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动；昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动；云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”，“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动；曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标，实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”；保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践，进一步丰富了创先争优活动的载体，深化了创先争优活动的内涵。

在开展创先争优活动中，全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持从云南实际出发，办云南特色的教育，全省现代教育体系建设不断加强，教育保障能力不断增强，教育体制改革不断深化，教育价值建设取得明显成果，素质教育成效不断提升，办学水平不断提高，顺利通过“两基”国检，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革，实施高校招生“阳光工程”，逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源，逐步均衡配置、均衡分配优质学校，扶持民族和民办教育，促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系，各级各类资助措施共30多项，云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元，约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作，2011年全省高校毕业生115 821人，年终就业率为95.9%，比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。

（四）夯实基层、打牢基础，不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”，着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善，党委的领导核心作用得到充分发挥，党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强；切实加强民办高校党建工作；不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中，全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺；共解决群众反映强烈的突出问题5 135个；共有89 398名党员参加志愿服务活动，开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”；省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”；省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。

（五）创新载体、典型引路，不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动，用身边事教育身边人，让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动，深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年，在喜迎建党90周年活动中，有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年，又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”；10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”，5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组，组织开展了“五个100”评选表彰活动，表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中，省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖，昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。

（六）服务群众、牢记宗旨，深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动，通过开展领导蹲点联系，把党的温暖送到了基层，密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系，把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际，围绕中心工作，开展“为民服务创先争优活动”，把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题，精心设计载体，搭建活动平台，紧扣教育行业的特点，广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队，组织开展党团员自愿为民服务活动，努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动，1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动，进一步完善了激励机制，使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情，形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。

（七）把握主动、强化责任，不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间，加强正面教育引导，把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来，紧紧把广大师生团结在党的周围，切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来，全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建，覆盖率达90%以上，评选出各级“平安校园”6 200多所，创建率达到了35%。其中，22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”，46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。

（八）注重宣传、强化引导，为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用，运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地，宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来，有2人被评为“全国教书育人楷模”，2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”，10人被评为“云南省教书育人楷模”，213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前，全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期，交流、推广各学校各单位，特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中，3期简报被教育部采用，16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇，人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个，营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。

二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验

创先争优活动开展以来，全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》，推动科学发展，促进校园和谐，服务广大师生，加强基层组织，探索积累了许多宝贵经验，值得我们认真加以总结和大力弘扬。

（一）在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作，以人才培养为核心，加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。

（二）在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为，把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育。

（三）在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际，围绕中心工作，认真倾听群众意见，关注群众反映强烈的突出问题，积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。

（四）在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设，推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设，积极构建教师职业道德建设长效机制。

（五）在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，加强思想政治教育。立足主阵地，弘扬主旋律。积极构建和谐校园，把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地，坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。

三、深化创先争优成果，进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展

按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手，積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

第一，把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习，深刻领会讲话精神，把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上，把思想和行动更好地统一到中央决策部署上，把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上，扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前，全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神，分解任务，细化措施，落实责任，扎扎实实抓好贯彻落实。

第二，继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等，采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式，抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习践行社会主义核心价值体系，学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好教育工作的自觉性和坚定性。

第三，完成好今年教育工作会议确定的6项任务，进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展，着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设，加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划，加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设，大力发展终身教育。全面推进教育综合改革，创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，全面推进学校的现代管理和发展。

第四，扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”，深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇，细化具体工作措施和方案，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题，整合资源，集中力量，完善措施，实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。

第五，切实加强学校现代管理，形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面，加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题，又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题，更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验，用制度的形式使之固定下来，形成促进现代教育科学发展的长效机制，使办学质量不断提高，实现办学效益的最大化，为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。

计划生育年终考核迎检会上的讲话 第5篇

今天召集大家召开这次紧急会议，主要目的是分析计划生育迎检面临的形势，理清迎检工作中存在的突出问题，动员全镇上下进一步明确任务目标、找准问题症结、抓好整改提升，确保我镇在各级计划生育年终考核中取得好的成绩和位次。刚才，魏镇长通报了计生迎检工作会议以来的落实情况。镇党委、政府之所以在11月7日召开迎检工作会议，就是为大家留出充分的时间，就迎检准备工作进行落实。但是从面上情况看，问题还不少，迎检的形势不容乐观。因此，今天我们召开紧急会议，对迎检工作再强调、再安排、再推进，希望大家切实引起重视，抓好落实，。下面，就计划生育迎检工作，我讲三个方面的问题。

一、切实认清形势，增强做好迎检工作的责任感和紧迫感

每年的计划生育年终考核对于每个镇街来讲都是一次大考，各级十分重视，镇街如履薄冰。之所以如此重要，主要有几方面原因： 首先，计生年终考核事关一年整体工作的成败。 计划生育实行“一票否决”，一旦进了圈、受了处分，即使你其它工作干得再好，领导再满意，一年的辛勤付出也将付诸东流。拿我们镇来说，一年下来，大家都十分辛苦，特别是在今年急难险重任务尤其多的情况下，大家都付出了超出以往的努力，整体工作也受到了各级领导的认可。现在就剩下计划生育这一次年终大考。如果不好好准备，出了问题，不仅难以向领导交代，对自己也难以交代。 其次，计划生育年终考核事关干部的政治生命。 计划生育“一票否决”不仅否决工作，也否决干部。一旦进圈，不仅干部不能提拔，对出问题的办事处、村，还要拿干部、处理人。哪个村出了问题，不光你村干部受处理，总支书记、包你村的包村干部受也都将处理，全镇干部的政治前途受影响，波及之广，影响之大，各村都要好好掂量一下。 第三，计划生育年终考核是对一年计划生育工作的一次总结。 大家都说计划生育是“天下第一难”，我曾总结了计划生育的“十难”：一是观念转变慢;二是情感总占先;三是工作不主动;四是思想有混乱;五是外部环境差;六是工作浮于面;七是干部不带头;八是自治不用权;九是道德无底线;十是难前更畏难。就是在如此困难的情况下，今年我镇的计划生育取得了非常明显的成绩。特别是在集中服务活动中，大家攻坚克难，落实村民自治，得到了各级领导的认可。如果在最后的迎检中出了问题，也对不起一年来在计划生育上的努力和付出。

即便迎检工作如此重要，但是从目前面上情况看，还不容乐观，问题仍然不少 。 一是干部认识不到位。一些村级干部对计划生育年迎检投入的精力少，对迎检的重要性、复杂性、难度性、不可预见性缺乏足够的认识，迎检工作杂乱无章，突出表现在：对应知应会的内容心中无数;在对待服务阵地环境的问题上，只求过得去，不求过得硬，敷衍应付，得过且过;还有的对待迎检盲目乐观，松懈麻痹，工作流于形式，存有侥幸心理。 二是办公场所环境差。 部分村对计生阵地疏于管理，“两室一校”等计生服务场所脏、乱、差的现象十分突出，计生服务设施陈旧、缺失现象依然存在， 个别村委会院子里杂草丛生，院内外玉米秸秆堆放严重， 人口学校、计生协会形同虚设，桌椅板凳上的尘土很厚， 距离各级要求存在较大的差距。 三是硬件清理不彻底。 截至目前，还有的村计划生育底子仍然不清，漏报、瞒报、漏档、漏管现象仍然存在。尤其是前两次集中服务活动还留有尾巴，个别户的节育措施至今没落实，外逃户至今没有追回，存在很大的迎检隐患，如果不及时采取有效措施，一旦在检查过程中发现问题，后果不堪设想。 这些问题 说明，当前我镇人口计生工作迎检形势依然十分严峻，不可盲目乐观;局面复杂，不可掉以轻心;任务艰巨，不可麻痹松懈;时间紧迫，不可推诿扯皮。必须要认真对待，找准 症结， 采取有效措施，切实加以解决。 全镇上下一定要切实增强抓好迎检工作的责任感和紧迫感，把迎检作为当前的头等大事来抓，树立“背水一战”的危机意识，横下一条心，做好最后的冲刺，确保顺利通过各级计划生育年终考核。

二、把握重点环节，认真抓好各项迎检准备工作

根据目前掌握的情况，滕州计划生育考核将在11月22日开始，为期4天。枣庄计划生育考核将在滕州考核之后开始。留给我们的准备时间已经很少，容不得大家有半点松懈。各办事处、村，各有关部门要立即行动起来，算透时间账、任务账，倒排工作时间表，搞好自查自纠，采取切实有力的措施，逐项逐条抓好落实，重点解决影响考核成绩的突出问题，确保我镇顺利通过各级计生年终考核。

(一)要以硬件清理为首要任务，确保硬件不出任何问题。 计划生育考核，软件定高低，硬件决胜负。搞好硬件清理，是迎接各级考核的重中之重。一旦硬件出现问题，即使只有一例硬件问题，也将直接导致进圈。会后，所有包村干部和计生办包村人员要立即入村，组织村干部，反复入户进行排查，重点清理流动人口、外逃户、特殊人群以及寄养代养他人小孩的。对于发现的问题户，在及时上报计生办处理的同时，要采取果断措施予以清理，在滕州检查期间清理出滕州，枣庄检查期间清理出枣庄，确保不出任何问题。对未持有效证明的流动人口和走亲戚、串朋友的，要劝导他们立即离开，在村里一刻也不能耽搁。考核期间，各村要实行责任承包制，对各区域、各路段都要明确专人负责，对重点区域、重要路段和重点对象户要重点监控，组织专人在村内大街小巷等区域进行每天不间断地巡查，随时处理各类突发的应急问题。希望各村要以大局为重，高度警惕，搞好分工，积极主动地抓好硬件的清理工作。

(二)要以软件建设为有效保障，确保软件不出任何纰漏。 村级计划生育办公室、服务室、协会办公室和人口学校等“三室一校”是计划生育工作的门面，直接影响各村动态检查指标。能否给考核组留下的第一印象是好印象，关键在服务阵地的环境。会后，各村要各扫门前雪，对办公场所卫生环境进行全面清理，地面卫生要认真清扫，墙壁要统一粉刷，门窗玻璃要擦干净，对损坏的灯具、桌椅要尽快更换，以崭新的面貌迎接上级考核。 各村要对黑板报、阅报栏、宣传栏进行翻新，更换新的内容，被玉米秸、柴禾垛遮挡的，要尽快清理出来。每村都要认真制作张贴计生宣传标语，贴满全村。 对目前阵地不规范、不达标的，各办事处党总支要亲自靠上，亲自牵头，本着缺什么补什么的原则，严格按照标准立即落实，没有场地的要想办法，没有版面和资料的要及时补齐，一定在考核前全部落实到位。同时，计生办包村人员要认真抓好档簿资料的整理完善，查缺补漏，充分准备，内容要与计生办微机信息保持一致。这项工作要提前抓好，决不能临时抱佛脚，计生办要搞好督导调度。

(三)要以干部应知应会为关键环节，确保达到“一口清”的要求。 各办事处要以村为单位，组织村书记、主任、会计、计生专职主任和协会会长开展集中培训，包村干部要亲自组织，计生办包村人员要搞好指导，按照计生办提供的微机信息，拉出详细的明白纸，做到村干部人手一份，熟练记忆各种数据，尤其是对育龄妇女、流动人口和社会抚养费征收等情况要统一口径，张口就来。要尽快规范村级计生协会等基层组织，完善好协会会员证、申请表、活动记录等资料，计生办要靠上指导，对协会成员进行集中培训，确保考核时不出纰漏。办事处和计生办要抓好抽查，对干部掌握情况反复提问，确保效果。

(四)要以集中入户为重要抓手，确保干部群众口径一致。

一方面，对20**年10月1日以来有婚、孕、节育现象的家庭全部拉出名单，计生包村人员、包村干部和专职主任要集中进行一次入户随访，对随访的情况，随访完一定让户家签字，包办事处领导和办事处书记要跟踪督导和抽查。这次随访不仅要把政策法规、优生优育、知情选择、生殖保健知识和宣传资料送到家，搞好健康咨询、优生优育、生殖保健服务，更要有的放矢搞好培训，要让这部分人知道“一法三规一条例”，一年三次集中活动的具体内容及双月查免费服务的时间，计划生育各项奖励政策等，同时还要让她们知道专职主任叫什么，计生办包村人员的名字，这是我们进行随访的有力证据。另一方面要入户安排好重点人员，包括出生死亡、孕情中断、性别调整、计划内外调整、前推后移、出生、初婚漏报、节育措施假落实、等情况必须安排到位，该走的要走出去，一定要利用入户的机会，搞好硬件排查清理。

(五)要以落实奖励为重要保障，确保扶助政策足额兑现。 落实计生奖励扶助政策是推动计划生育工作健康开展的有效措施，也是各级年终考核的重点。各有关部门、村要高度重视，尽快将奖励资金通过“一卡通”的形式发放到户，村级承担的晚婚晚育奖励要立即落实，发放到人。同时，由于检查组是以卡上打出的钱为准，各村要组织受到奖励的户立即到信用社打卡，以备检查时能够及时出示，避免不必要的麻烦。

三、强化组织领导，确保年终考核取得优异成绩

计划生育年终考核 只许成功，不许失败。 全镇上下一定要高度重视，真抓实干，确保迎检不出现任何问题。

一要强化领导，严密组织。 会后，包办事处领导干部和全体包村干部、计生办包村人员要立即到村开展工作，督促村级做好迎检各项准备，帮助解决具体问题。 包办事处领导要靠在所帮包的办事处，靠上指导，加强督促，不仅要督导服务阵地建设，还要督导入户随访和干部应知应会的情况，更要督导硬件的清理清查工作;办事处总支书记要具体指导各办事处迎检工作，要亲自过问，统筹指挥，确保各项工作扎实到位;各村五职责任人尤其是支部书记要认真履行职责，亲自动员部署、亲自调度指挥、亲自检查督导，全力以赴抓好迎检各项工作落实。 各村要立即组织召开小组长以上的全体干部会，传达贯彻会议精神，人员要统一调配，落实划片承包责任制，认真做好清理清查工作，对发现的问题立即解决，对重点户、重点人要承包到人，明确责任，保证考核不出现任何问题。包村干部、计生办包村人员要户户摸门鼻、家家留脚印，村不漏户，户不漏人，人不漏项，对所包村计划生育工作整体情况、工作细节、流动人口，做到“户户清”、“家家清”。

二要落实责任，严格奖惩。 要明确分工，强化责任，做到事事有人管，件件有着落。 各党总支书记、各村支部书记、村主任是第一责任人，包村干部、计生办包村人员、计生专职主任是具体责任人。 对于迎检工作，镇党委、政府将强化奖惩，严格责任，对在 考核中圆满完成迎检任务的样本点村，将按照有关文件落实奖励措施;对考核样本点出现问题，影响全镇考核成绩的，将直接纳入重点管理，责任人将全额扣除风险抵押金，包办事处领导要向党委、政府作出书面检查，并向市委提出使用建议，办事处党总支书记将给予免职处理，包村干部、计生办包村人员将给予停职、停薪、待岗的处理，村“四职”干部将按照签订的责任书进行严肃处理，绝不姑息， 真正以严明的纪律、严格的奖惩，保证圆满完成迎检工作任务。

三要严明纪律，强化督查。 包办事处领导、办事处总支书记、包村干部、计生办包村人员和村书记、主任、会计、专职主任，每天早上7点之前和中午12点半之前，必须到岗到位，抓好对各辖区内的硬件清理工作，没得到镇党政办和办事处的通知前，不准擅自离岗。计划生育年终考核迎检期间，所有干部原则上不准请假，确有特殊情况，一律向我和宗镇长请假。镇党政办、计生办和督查科要组成联合督查组，进村入户，督促指导，检查人员到位情况和迎检工作准备情况。对到位不好的包村干部、计生办包村人员和村干部，要通报批评，追究责任。希望大家继续发扬连续奋战、勇于吃苦的精神，讲大局，讲奉献，加班加点，把问题解决掉，把工作做踏实。

年终会上的讲话 第6篇

讲 话

(2012年4月17日)

同志们：

今天的会议是经镇党委、政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实市、县计划生育奖惩兑现会议精神，深刻剖析2011年全镇计划生育工作存在的问题，严格兑现奖惩；全面安排部署2012年人口与计划生育工作各项任务。下面，根据镇党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、正确把握形势，切实增强做好计划生育的责任感和紧迫感。

2011年，全镇上下坚持以科学发展观统领计生工作全局，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，突出“违法生育控制、出生人口性别比治理”两项工作重点，顺利完成上级下达的各项指标。

一是宣传环境得以优化。去年我们在齐南路城区段以及狮子宋、大林崔、前关山、牛屯等十几个村主要街道安装了新颖实用的计生牌匾，人口学校内部更换了高档玻璃图版。

二是信息建设得以提升。结合计生工作信息化的要求，按照县里的统一部署，去年85个村全部配齐了笔记本电脑，为信息化建设提供了重要保障。

三是严打“两非”深入开展。按照中央、省市县关于严厉打击“两非”行为的要求，我镇成立了打击“两非”领导小组，制定打击“两非”实施方案，联合卫生、药监等部门开展严打“两非”活动。

四是基础工作得以加强。坚持计生“三为主”，切实抓好季度查体、孕情跟踪、流动人口清理、《村规民约》修订完善等方面的工作，计生工作稳步推进。

在肯定工作的同时，我们更应清醒地认识到工作中存在的问题和差距，计划生育形势十分严峻，任务相当艰巨。主要表现在：

一、干部重视程度不够。有的村级干部工作的积极性和主动性不高，面对困难，没有真正铺下身子去抓、去干，导致工作效率低、遗留问题多；有些干部抓计划生育工作是蜻蜓点水，精力投入不够，工作主动性不强，存在等、靠、看的现象；还有个别干部无视组织原则，向对象户进行非法承诺，包庇纵容，积极为违法对象户讲情说事，甚至和违法户串通一气，弄虚作假，一味地“大事化小，小事化了”，导致各类问题的发生。

二、性别比控制不力。受传统观念影响，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为屡禁不止，且行为越来越隐蔽，打击难度越来越大。2011年我镇出现了11例二胎私自孕情中断现象，这些孕情中断直接影响二孩性别比指标，2011年全镇二孩出生性别比高达128.5:100，严重偏离正常值。

三、社会抚养费欠账过大。足额征收社会抚养费是对违法生育者的经济制裁，对有生育意愿者起一定的警示。目前全镇仍有36例未缴纳社会抚养费，容易在群众中造成不良影响。

四、《村规民约》流于形式。《村规民约》是抓好计划生育工作的有效手段，但是部分村干部没有真正领会《村规民约》的内涵，不知如何有效利用村规民约这一有力手段来解决工作中的实际问题，有的村抓工作的方式方法仍是老调子、老一套，硬骨头不敢啃、新办法不会用，遇到难题绕道走，棘手事情向上交，工作开展仍然离不开镇的包办代替；有的村只是被动地等问题自行消化，不能主动地去抓问题的解决；还有的村在修订《村规民约》时轻描淡写、浮在表面，没有形成足够的热度和强大的震慑。直接导致部分群众偷生、躲生现象客观存在，非法鉴定胎儿性别、选择性终止妊娠问题时有发生；有的村即使用了，也大多是搞形式、走过场，《村规民约》形同虚设，成为一纸空文，五、群众生育观念陈旧。当前，群众传统婚育观念还相对落后，早结婚、生男孩的愿望仍很强烈，一女孩户抢生、一男孩户超生现象突出，非婚生育现象也有蔓延之势。群众的生育愿望和现行生育政策的矛盾仍很突出。去年全镇共上报违法生育25例，其中一男孩超生的占到12例，成为违法生育反弹的主要因素。以上问题的客观存在，严重影响了我镇计生工作，11年考评列全县最后。为此，我们要保持清醒的头脑，“知耻而后荣”，变压力为动力，负重前行，始终绷紧计划生育这根弦，切实增强抓好计生工作的责任感、紧迫感和压力感。特别是去年以来，省、市、县转变考核方式，将平时调研、信息核查和信访调查的情况计入年终考核成绩以及利用医院出生、公安入户、合作医疗等信息数据比对考核计生数据，对计划生育工作提出了新要求、新挑战。这就要求我们要针对上级考核方案出台的新标准、新要求，及时转变工作思路和方法，不断提升计划生育工作水平。

二、努力争先进位，确保2012年全镇计生工作上水平。2012年是镇党委、政府换届后的开局之年，是市委、市政府提出的“争先进位年”。当前，全镇上下众志成城，精神面貌焕然一新，各项工作站在了一个新的起点上，这也为抓好计生工作提供了一个良好的外部环境。面对新形势、新起点、新任务、新要求，我们2012年全镇人口计生工作的总体思路是：实施“一二三四五”战略，稳妥推进计生工作上水平。“一二三四五”战略，即“围绕一个中心，夯实二个基础，把握三个关键，抓住四个重点，实现五个新变化”。“围绕一个中心”：以稳定低生育水平为中心；“夯实二个基础”：干部作风建设和“村为主”战略决策；“把握三个关键”：节育措施落实、性别比治理、社会抚养费征收；“抓住四个重点”：宣传教育、阵地 建设、季度查体和流动人口管理；“实现五个新变化”：低生育水平新起色、计生形象有新提升、工作管理有新改进、婚育观念有新变化、群众满意有新提高。全镇上下要紧紧围绕以上任务目标，出实招、下狠劲，突出重点，主攻难点，下大力气解决工作中存在的问题。

一、围绕一个中心，确保低生育水平有新起色。胡锦涛总书记“4.26”重要讲话对全面做好人口计生工作做出部署要求，首要一条就是坚持完善现行生育政策，切实稳定低生育水平，指出了稳定低生育水平是全面做好人口工作的基础和前提。省市县各级反复强调，所有工作规划、工作措施都应该以此中心为目标、为归宿。特别是我镇人口多，计生问题复杂，生育反弹压力较大，最大限度地降低违法生育成为摆在每个管区书记、村一把手的现实问题。大家要本着守土有责的精神，采取各类有效措施，确保稳定低生育水平。

二、夯实二个基础，确保计生形象有新提升。一是抓队伍，转作风。计生工作是“面对面”工程，直接与群众打交道，涉及面广，影响力大，责任性强。要以计生干部队伍规范化建设为总抓手，大力加强思想、道德、纪律、作风建设。强化村级计生专职主任的培训与管理。通过“举办培训班、技术比武、知识竞赛、以会代训”等形式，提高服务工作能力。从严掌握落实《村级计生专职主任管理规定》，健全完善“县聘镇管”、“未位淘汰”、“绩效联酬”等机制，使之真正发挥作用，努力打造一支“政治过硬、业务精通、爱岗敬业，适应新形势要求”的计生队伍。

二是抓基层、打基础。《村规民约》是实现计划生育工作方法转变的重要举措，也是落实计划生育“村为主”战略的治本之策。今年，各村都要适时召开村民会议，不但要对遵守《合同》者进行奖励，还要对外逃户、孕情中断等违约责任人进行重罚，通过规范的合同化管理，把晚婚晚育、孕情跟踪管理、节育措施落实、二胎生育证办理、流动人口管理服务等工作全面纳入合同管理范围。各村用《村规民约》解决各种矛盾，发动群众，依靠群众力量来解决违法生育、违法婚姻、私自中断孕情、外逃超生和瞒报漏报等重点、难点问题。真正解决好“镇里热、村里凉”的问题，做到计生工作由“镇包办”向“村自治”的转变，实现计生工作低重心运行，使《村规民约》落到实处、真正发挥作用，提升整体工作水平。

三、把握三个关键，确保工作管理有新改进。一是狠抓节育措施落实。节育措施不到位，极易引发计划外怀孕。既增加我们的工作难度，也容易造成违法生育。目前，全镇共有应环未环 例，应扎未扎 例，应复核未复核 例。各管区、各村要对未落实节育措施的对象拉出清单，特别是双女户、一男孩户家庭，要逐个见面，查清原因，做好工作，生育一个子女的全部放环，生育两个子女的全部女扎，对该扎 6 未扎的，把任务分解到每个责任人身上，不惜一切代价追回并落实相应措施。

二是狠抓性别比治理。出生人口性别比控制是计生工作的难点也是重点，也是各级对计划生育责任目标考核的一个重要指标。一是实施综合管理体系。坚持“月查体”、“孕情上报、回推”、“孕情跟踪”、“流引产审批”等管理服务体系，确保孕情无漏管，无迟报，无瞒报、无错报，对怀孕超过规定时间没有上报孕情或孕情不准的，对有关责任人分清责任，严肃追究，情节严重的，停职待岗；是村级责任的，坚决予以解聘。二是落实“三书”责任体系。2012年，育龄群众申请生育二胎时，必须找三户群众、一名党员、以及申请对象父母为其担保，村一把手、村专职主任必须亲自到计生办签订“责任书、担保书、保证书”，充分调动各级力量，以合同的形式制约“两非”行为。三是加大性别比指标的奖惩力度。对年度内出现1例二胎私自中止妊娠的村，坚决取消受奖资格，对年度内出现2例二胎私自中止妊娠的村，直接纳入重点管理。

三是狠抓社会抚养费征收。社会抚养费征收是打击违法生育的法定措施，对有超生意愿者起一定的警示作用，必须用足用好。对违法生育处理不及时，处罚不到位，就会造成计划生育松了，违法生育没人管的假象。对违法生育要按规定程序从严就高征收社会抚养费；对征收不到位的要拿出强硬措施；对多次催缴没有结果的，申请法院强制执行；对硬顶硬抗影响面 大的钉子户要执行一例，拘留一例，切实震慑违法生育。凡是通过各管区、各村的工作，能化解一例过去应缴未缴的，我们可以参照2012一号文予以奖励；凡是新增一例应缴未缴的，坚决予以处罚。

四、抓住四个重点，确保婚育观念有新变化。、一是优化户外环境。各村要按照省、市、县提出的“优化户外宣传环境”的总体要求，坚持“高档、规范、新颖、实用”的原则，设臵计生灯箱、宣传栏、知识快、喷绘图版等宣传载体，美化计生户外宣传环境。

4、5月份，市县将对优化户外环境宣传进行专项检查。目前，南双庙、南杨村正在制作高档路灯杆道旗、喷绘计生展版、玻璃写真图板，在优化户外宣传环境中走在了全镇的前列。希望各村要结合各自实际，科学规划，合理布局，多方式并举，力求宣传环境有新改观。各管区、各村应该借助计生宣传日、纪念日等时机，开展形式多样、内容丰富、声势浩大的集中宣传活动。有文艺宣传队的村要大张旗鼓地进行宣传和演出，自编自演文艺节目，利用身边的人演绎身边的计生典型。我们计划在2012年召开声势浩大的独生子女父母奖励费、双女绝育奖励金发放表彰大会，大力倡导婚育文明新风，推进移风易俗，营造实行计划生育光荣的正确导向，潜移默化转变群众的婚育观念。

二是强化阵地建设。从横向看，其他兄弟乡镇争先的愿望非常强烈，从新时期计划生育的要求来看，各级对计划生育 阵地建设的要求标准越来越高。目前，我镇的计生阵地建设居于全县的后列，成为我们提升计生工作的“短腿”。良好的服务场所代表本村的形象，是村干部们的“门面”。各管区、各村结合精神文明创建，加大资金投入，该新建的新建，该更新的更新，完善相应配套设施，达到以点带面，整体推进的效果，全面提升村级宣传阵地效能，为育龄群众提供安全、舒适的服务场所。

三是搞好季度查体。季度查体工作事关全年工作大局，也是遏制违法生育的第一道防线。第一季度查体工作已经结束，经过全镇上下的齐心努力，加之“集中清理月”的奋战，截至4月15日，全镇应查体14193人，已完成查体14153人，查体率达到99.7%，实现了高查体率。尽管如此，仍有30多例查体零尾，这些查体零尾都有可能成为违法生育的隐患。现在，第二季度重点人群查体工作已经开始，各管区、各村做到工作前移，首先对上次未查体的人员作为工作重点，明确查体时限，坚决追挖到底；其次对外出的流动人口、“难缠户”、“钉子户”，要提前下通知。对发现的问题，要及时采取补救措施。第二季度查体工作我们总的要求是“快速、高效、全员”，务必做到全员查体、应查尽查。今年，市县完善季度查体责任追究制度，对政策外生育对象进行逆向、回推调查，对部分村组织人员进行彻底解剖，并追究落实查体责任。今年，市县针对出现违法生育严重的村，确定了我镇两个市级“明点村”（孙郭、位山），县级三个薄弱村（小赵、姚洼、位山），纳入了市县重点帮促，市县将重点对这些村开展“一对一”帮促。我们除按照市要求对“明点”村张贴《举报办法》和《出生情况公开单》外，会后这几个村要认真开展清理补报清查活动，全面掌握育龄妇女底数，健全完善育龄妇女档案，解决村级计划生育管理空档、死角和盲区，杜绝漏档漏管、统计数据不详实现象的发生，对清理出的育龄妇女漏管、出生漏报、瞒报，按照规定程序妥善处理，尽快扭转被动局面，争取在10月份市县检查中脱出薄弱村行列。

四是规范流动人口管理。随着流动人口规模的日益扩大，流动人口的管理成为计生工作的难题，在流动中超生、为超生而流动的现象日益突出。流动人口问题成为计生工作的难点、弱点。近年来，各级加大了对流动人口工作的考核分值，我镇是人口大镇，全镇流出人口5879人，其中育龄女性3031人，这些人员必须作为重点来抓。一是加大流动人口担保合同的签订力度，真正发挥担保合同的制约作用。二是开展流动人口的清理核查工作。各村要定期（特别是在春节、麦收、秋收季节）加大对流动人口的清理力度，摸清流动人口底数，掌握流动人口情况，明确流动人口动向。三是充分利用两个“平台”，认真做好流动人口“家访”和“外访”工作，加强与流动人口的信息沟通联系，搞好管理服务的严密对接，预防违法生育现象的发生。四是发挥网络信息作用，抓住信息时代网络发达的有 利条件，建立流动人口QQ群，方便与流动人口的信息沟通，打造流动人口工作亮点。

五、推行优质服务，确保群众满意度有新提高。

自《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》颁布实施以来，计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为育龄群众提供优质服务，我们要以群众需求为中心，全面推进计划生育优质服务，采取多种有效措施，全方位满足群众需求，提升了群众满意率。一是积极推行“一站式服务”。以综合服务大厅为载体，大厅服务人员积极推行“首问负责制”，努力为群众提供便捷、高效服务；二是实施生殖健康随访服务。以集中服务活动为契机，积极推行“八上门”服务，定期开展“优质服务伴我行、生殖健康进家庭”活动，对育龄群众普及优生知识、进行妇科病、乳腺病普查普治，对患病人群实施免费检查，积极开展男性参与的生殖保健普查工作，不断提高育龄群众的生殖健康水平和满意程度。三是开展“便民维权”和 “阳光计生”活动。对符合农村奖励扶助条件的家庭及时办理审报手续，确保计生家庭户能及时享受国家的奖励。在独生子女父母奖励费的发放上采取集中发放和进村发放相结合的方式，对行动不便、流动人口群体的独生子女父母奖励费送到家中。

三、切实加强领导，促障全镇计生事业健康发展。一是强化责任领导。各管区、各村的主要负责同志是计生 工作第一责任人，要带头树立“计生工作第一要事”的观念，时刻把计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，及时解决影响计生工作的热点、难点问题。各管区、各村严格对照镇委1号文的要求，认真研究人口目标责任管理的新方法、新举措，抓好各项工作落实。

二是严格追踪奖惩。我们将严格把落实人口目标责任制的情况作为考核村级工作的重要依据，认真落实“重点管理、一票否决、追踪奖惩”制度，形成切实有效的激励约束机制。对思想不重视，领导不得力，工作不落实，造成违法生育较多，瞒漏报严重和其他重大影响事件的单位、村，将严格按有关规定追究单位和村一把手的责任。情节严重的给予所属单位、村黄牌警告、重点管理。今年，省市县人口目标考核较往年发生了明显的变化，一是扩大了考核面，省计生委对我们西部六市每个县必查。二是恢复了党政线考核。三是增加了重点管理、黄牌警告的数量。省计生委每年重点管理、黄牌警告几个县，市计生委改变了往年年终奖惩“满堂红”的做法，每年要重点管理、黄牌警告一批落后乡镇，针对上级考核方式的变化，要引起我们在做的高度重视，积极应对，确保上级检查中不出任何问题。

三是树立优先观念。各单位、各村要站在全局和长远的高度，树立优先投资于人的全面发展、优先投资于人口计生事业发展的观念，算大帐，算长远帐，加大落实计划生育利益导 向政策投资力度，引导群众少生优生，加大阵地建设的资金投入力度，搞好村级服务室建设，满足不同层次群众的实际需求，切实把“功在当代、利在千秋”的工作做好。