农村公路养护经验材料

农村公路养护经验材料（精选6篇）

农村公路养护经验材料 第1篇

**县地处晋中市东部，太行山中麓，总面积1952平方公里，辖5镇7乡335个行政村，总人口23.8万，其中农业人口21万，是一个典型的山区农业县。2005年，全县国内生产总值完成12.03亿元，财政总收入完成1.77亿元，城镇居民可支配收入6010 元，农民人均纯收入2648元。**县在全省综合排位大体处于一个中等水平。

那一世小说网 http://　在过去较长的一个时期内，由于交通落后、封闭保守，全县经济社会发展受到了严重制约，也给人民群众的生产生活造成了诸多困难。因此，公路的畅通和便捷始终是全县人民心中久远的梦想和不懈的追求。改革开放以来，**县公路建设速度明显加快，特别是上世纪九十年代以来，**县公路建设进入了一个黄金季节。1996年至今，大的修路高潮有三次。第一次是1996、1997年为期二年的“乡乡镇镇通油路”工程，期间虽遭受百年不遇特大洪灾，但在上级部门的支持和全县人民的努力下，昔九路高标准恢复，县城与乡镇之间油路全部贯通，全县交通实现了根本好转。第二次是1998年至2002年的“村村通标准化公路”工程，我们共完成路基拓宽改造830公里。虽然道路标准并不高，特别是乡村公路都是砂砾路和土路，但为后来的村村通水泥(油)路工程奠定了坚实的基础。第三次是2003年开始至今的农村路网建设工程。刚刚过去的三年间，全县人民响应省、市号召，以空前的热情投入到农村路网建设中，累计投资4.3亿元，建设水泥（油）路1623公里，通达率达到97 ％，基本实现了村村通水泥（油）路目标。与此同时，95％的农村通了公交车，20万农民从此告别了乘车难。经过几十年的发展，特别是经过三次大规模、快速度、高质量的筑路热潮，**县农村公路一举跨入了全省先进行列。截止目前，全县公路通车里程达到1193公里(不含硬化街道)，其中国道31公里，省道95公里，县公路296公里，乡公路593公里，村公路178公里。一个四通八达、畅通便捷的农村公路网络已经形成，闭塞和落后已成为过去。今年，我们还要再接再厉，新建水泥（油）路620公里，使全县的行政村实现村村通，80%以上的村实现户户通。

在加快农村公路建设的同时，我们从实际出发积极探索农村公路的养护和管理工作。

一、认真贯彻科学发展观，牢固树立建养并重的正确理念

**县属于一个经济欠发达县，制约经济发展的最突出问题是基础设施跟不上。为打造**县经济发展的最佳平台，近年来，我们坚持树立和落实科学发展观，在全县农村大规模推进了“六通”建设，就是通路、通水、通电、通讯、通广播电视和通公交车，以此作为统筹城乡发展，加快农业和农村经济建设步伐的重要举措来抓。实践证明，“六通”不仅改善了农民生活环境，而且促进了农村经济发展，特别是从根本上解决了长期以来困扰群众致富发展的道路交通问题，使广大人民群众得到了实实在在的利益，受到了群众的广泛欢迎。公路建起来了，养护管理这个问题突出地显现了出来。是建养并重还是重建轻养？我们认为这不仅仅是个思想认识问题，也是个重大的实践问题，事关公路建设能否实现可持续发展，事关一方经济的全局，事关人民群众根本利益，也是对县委、县政府执政能力的现实考验。从公路事业的发展看，经过几十年的积累，全县公路已经发展到了一定水平，它饱含着**几代人的血汗。特别是近年来人民群众在不很富裕的情况下，在公路建设上倾注了大量的心血，如果养护断档，管理不善，不过几年，全县的公路就会形成病害遍道、路阻车塞的局面，全民义务修路就会成为劳民伤财之举，这样势必会严重挫伤广大群众空前高涨的修路积极性，政府就会失去民心，公路建设事业的长远发展就会留下无穷隐患。从公路对促进一方经济的现实作用看，目前全县年产380万吨左右的原煤、1.5亿公斤的粮食以及其它货物和农副产品，主要通过公路来运输。目前年货运量达4600万吨，县乡路已日益承担起县域经济大动脉的作用。特别是随着“两厂两矿”和阳煤集团六矿两大项目的上马，全县原煤生产量将很快上升至1200万吨，年货运量将达到8900万吨，农村公路的巨大作用将日益显现出来，如果道路不畅将直接制约县域经济的发展，其损失是不可估量的。从农村公路对广大人民群众生产生活的影响看，目前全县6条主线，12条支线已全部开通了公交车，延伸到了90％的农村，涉及农村人口20多万人。全县5个公交公司配备公交车100辆，总座位达2000多个，公交车行驶密度最大的线路——县城至高叶底段，每隔20分钟一趟；流动人口少，行驶密度较小的线路，也达到了一小时一趟。**县农村公交车年客运量达177万人次，旅客周转量达4655万人公里。公交车的开通，极大地解放了农村生产力，加快了人流、物流、信息流、资金流的形成和发展，促进了农村各种生产要素的优化配置，促进了农业产业结构优化升级，促进了农村劳务输出，为全县农村经济发展开辟了广阔的空间，法尊 逍遥农民 飞越主神殿 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://

农村公路养护经验材料 第2篇

建立长效机制创新养护模式找文章到更多原创-(http:///)

邹城市在农村公路改造过程中，坚持建养并重的原则，建立完善农

村公路养护管理长效机制，不断创新养护模式，农村公路养护管理质量明显提高，路容路貌大为改观。

2003年以来，邹城市已累计投资4亿元，改造农村公路1200余公里，新建大中桥26座，基本实现了行政村通硬化路。为巩固建设成果，最大限度的延长公路的使用寿命，该市把当前农村公路工作的重点转到了养护管理工作上。

一是健全管护制度。市政府出台了《邹城市农村公路养护管理暂行办法》和其《实施细则》，召开了农村公路养护管理现场会议，推广了先进镇街的经验。市成立农村公路养护办公室，镇街成立农村公路养护管理站，村成立农村公路养护管理小组，建立了市、镇、村三级农村公路养护管理体系，按每2至3公里配备了1名养护人员，落实了养护责任。市财政每年每公里列支1000元、镇街财政列支500元，专项用于农村公路养护管理，确保了养护资金需求。市交通局与财政局联合下发了《邹城市农村公路养护资金使用管理暂行办法》，加强了养护资金的使用管理，市财政、审计等部门及时进行了跟踪检查审计，有效保证了专项资金全部用到农村公路养护工作中。

二是创新养护模式。各镇街结合实际情况，研究出台了各自的农村公路养护管理办法，探索出市场化承包养护、以树养路的新路子。峄山镇采取市场化运作的方式，将村外公路进行养护承包，由承包单位组织养护人员进行日常养护管理，村内道路由各村养护，镇村划定取土范围，养护单位用挖掘机挖出边沟，培护路肩，路肩宽度基本都达到了1.5米以上，同时进行了绿化、美化，农村公路已成为一道亮丽的风景线。城前镇投资20余万元，在路肩上统一栽植了金银花，收益归养护员所有，既绿化了环境，又节约了养护资金，还增加了养护员收益，实现了农村公路的可持续发展。同时，突出抓好了县道养护管理。市交通局根据全市县道区域分布，采取竞聘的方式，确定了8个养护承包人，签订了养护承包协议，为养护人员统一配备了三轮车，养护标志服、铁锨、扫帚、水壶等养护工具，并制作栽置了14个养护责任牌，接受社会监督。养护承包人认真负责，处处为工作着想，其中两人自费购置了路面清扫专用车，提高了养护效率和保洁质量。县道养护管理工作走上了制度化、规范化、日常化的轨道。

三是营造良好的管护氛围。市农村公路养护办公室统一印刷了农村公路养护管理宣传标语，在电视台开辟了农村公路建设专题栏目，宣传推广农村公路建设养护先进经验做法。各镇街也采取召开动员会议、发放“明白纸”、张贴宣传标语等形式，大力宣传农村公路养护管理工作的重要意义，全力营造“今日不爱路，明日路难行”的舆论氛围，有效激发了群众爱路护路的意识。

四是开展了养护示范活动。在各镇街推荐的基础上，通过严格筛选，确定了50个农村公路养护示范村，进行重点培植，使农村公路养护工作学有榜样，赶有目标，通过以点带面，推动了农村公路养护管理工作的全面展开。针对普遍存在的路肩窄、边坡陡的现象，利用冬春农闲季节，组织群众进行了集中培护，大部分路肩达到了每侧1米的宽度，较好的保证了农村公路的完好畅通。

五是严格考核奖惩。市政府将镇街农村公路养护管理工作列入年度工作目标考核和新农村建设考核的重要内容，组织镇街分管负责人逐路进行了检查验收，检查结果全市通报，并作为拨付养护资金的依据。根据检查结果，去年，全市评出农村公路养护管理工作先进镇街7个、模范村居20个、“护路卫士”50名，在全市农村公路建设养护会议上进行了隆重的通报、表彰、奖励。

农村公路养护经验材料 第3篇

1 美国公路管理模式

美国公路管理模式是由联邦政府对公路基础设施的建设、养护和管理等提供资金支持, 由州和地方政府具体实施公路的管理。各州政府的公路管理部门 (交通厅) 具体负责公路规划、设计、建设、养护和运营管理的权力, 同时负责本州公路管理法规的制定与实施。以我们培训时间最多的佐治亚洲为例, 对美国公路建设与养护管理模式进行简单的介绍。

佐治亚州位于美国东南部, 面积l5万平方公里, 在美国50州里位列第24位, 首府亚特兰大。全州有159个行政县, 400多个市 (不同于我国的行政市) , 人口936.3万。佐治亚州交通厅 (GDOT) 负责本州境内全部道路桥梁工程的设计、建设、管理与养护工作。

1.1 公路建设管理

在公路建设管理方面, 从编写招标文件、发布招标公告、开标到确定中标人等全部过程都由交通厅建设处的合同管理办公室完成。在美国工程招标工作很有计划性, 一般每年的11月底就确定了下一年度的招标时间, 让投标人提前做好准备。在建设项目管理方面, 美国公路建设项目不实施社会监理, 这与我国的建设项目管理有很大不同。监督检查工作主要由交通厅的合同办公室、建设办公室、环境协调办公室、材料实验室等共同完成, 各级办公室分级负责的项目管理模式, 例如:佐治亚交通厅在全州设置7个地区性办公室, 每个地区办公室下设若干个小区域性办公室, 每个小区域性办公室又根据其负责管理的项目数量设若干个项目管理办公室, 项目管理办公室直接负责管理项目, 内容包括了质量、进度和费用三个方面, 以及水土保持、环境保护等工作。

在这里重点介绍一下我们参观的佐治亚州交通厅的材料实验室, 作为佐治亚州交通厅直属的试验检测机构, 拥有100多名检测工程师和先进的检测设备, 承担着全州公路建设原材料检测和成品检测的任务。设置了土工实验、水泥混凝土实验、金属实验、沥青混凝土实验、化学实验、交通安全设施实验等专项检测实验室。实验室分工很详细, 很多检测工程师只负责某一类材料的某一项检测。佐治亚州交通厅对所有材料供应商的样本进行检测, 合格后进入市场准入名单, 公开价格信息, 施工单位在投标时可以参考此价格, 中标后必须从进入采购名单的供应商处购买材料, 如果材料在施工中被检查出问题将影响材料供应商的信誉度, 后果会很严重。

1.2 公路养护管理

1.2.1 养护工作总体情况

佐治亚州交通厅对全州道路的养护实行行业管理, 但具体的养护实施则按照路产所有权来组织实施。佐治亚州交通厅只具体承担大约2.9万公里的州际公路 (Interstate) 和州内公路 (State highway) 的养护任务, 其余公共道路由各县政府组织养护。全厅有雇员6000多人 (全部是公务员) , 其中从事养护的人员有3000多人。养护工程包括大型养护工程项目和日常养护工程。大型养护工程项目主要是路面翻修、桥梁新建、出入口改造等。日常养护包括清扫、绿化、坑槽修补、排水系统维修、交通设施维护和小型专项维修, 这些主要由交通厅内部队伍完成, 只有小部分对外招标。

1.2.2 路面管理系统的全面应用

美国联邦公路总署为了科学管理, 推行四个计算机管理系统, 即:桥梁管理、路面管理、维修管理、养护评价系统。同时, 各州也有自己的一套系统, 佐治亚州在路面管理系统的数据采集方面处在全美领先水平, 采用了卫星定位 (GPS) 、地理信息系统 (GIS) 、图像快速识别技术、3D影像处理技术、数据无线传输技术等先进科技手段。每年佐治亚州交通厅委派专人负责, 花费大量时间来检测和积累基础的路面状况数据, 并建立病害判别、修补费用、质量评分及破坏预测等数据分析模块, 对数据进行比较和分析, 为路面养护决策提供基础数据, 根据路面状况不同来确定每年的养护工程项目。

1.2.3 地理信息系统 (GIS) 在养护工程中的应用

GIS (Geographical Information System) 技术亦即地理信息系统, 是以计算机为手段, 对现实世界的各类空间数据及描述这些空间数据的属性, 以一定的格式输人、存储、检索、显示和综合分析的技术系统。

佐治亚州交通厅 (GDOT) 已建立了基于GIS的公路养护管理系统。该系统有佐治亚州公路网、交通运输图的电子地图, 并且含盖了包括交通流量、道路资产、桥梁运行状态、路面病害、养护状况、改扩建工程等数据信息, 这个庞大的数据库每年更新一次, 及时为州政府提供决策依据。同时GIS系统通过网络将道路通行状态与授权者共享, 最大限度地为公众提供出行信息。

2 美国之行所见所感

此次美国之行我们共去了六个城市, 领略了美国优美的乡村风光和现代化的城市建设, 走行了约1500km的高速公路, 途径了I95、I90、I85、I285、I75号高速公路, 这一路下来所见所闻颇多, 有以下几个方面值得一提。

(1) 美国的汽车普及程度非常高, 可以形象地说, 美国是个活在“汽车轮子”上的国家。美国现有机动车保有量为2.31亿辆, 平均每家庭拥有汽车2.1辆。全美国3亿多人每天平均一个半小时时间在汽车里。美国地大人少经济发达, 一般的人都喜欢住在偏离市中心的郊外带有花园的大房子里, 每天上班, 打开房子的车库门, 沿着高速公路驾车直接到公司门口。除了居住环境, 发达的公路系统, 发达的汽车工业, 相对便宜的汽油价格, 和相对高收入, 让美国人的生活离不开汽车, 就连去最近的超市或学校都需要开车去, 所以汽车是美国人“基本的生活用品”。美国第一条高速公路建于1940年, 到70年代早期美国的州际高速公路网就已经基本建成, 经过半个多世纪建设与发展, 目前高速公路总里程约合720万公里, 而且路网完善, 布局合理, 现在的建设项目很少, 只有扩宽道路、路面翻修或者新增出入口工程。

(2) 美国高速公路的特点主要是低路堤、缓边坡, 普通公路大多上跨高速公路的立交形式。高速公路中央分隔带很宽, 作为预留车道位置, 并种草植树, 以较缓的凹型为主, 设有地下排水。美国高速公路的路面分为沥青混凝土和水泥混凝土两种, 以沥青混凝土为主, 在南部的许多州也修筑了很多水泥混凝土路面, 在亚特兰大附近的85号高速公路上有一段水泥混凝土路面行车的舒适性非常好。沥青路面的厚度很厚, 有的厚达30cm以上。

(3) 我们途径的州际公路大多在双向6车道以上, 在经过城市中心区域的路段由于交通流量很大, 最多的达到16个车道。城市中心区的高速公路出口非常密集, 基本上5km左右就有一个出入口, 与城市道路形成密集的公路网。美国各州的设计施工标准并不统一, 路基横断面根据地形和环境条件灵活采用整体式或分离式路基, 例如同样是双向14车道的高速公路, 在95号公路纽约州的一段路结构形式是单向4加3的方式, 后扩建的3个车道与原有的4个车道是用钢护栏分离开的, 在出入口的地方内侧4个车道内的车流通过上跨外侧3个车道的立交桥进出;而在285号公路亚特兰大附近的一段路为单向7个车道平行向前, 在左侧设置共乘车道, 右侧设置应急车道。

(4) 在道路交通安全设施方面, 美国高速公路上的各种公路标志都很齐全醒目, 夜间反光性能好。交通安全标志以颜色分为橙、黄、蓝、绿、白五种, 其中红白标志具有法律效应 (如限速80英里) , 绿色为指示标志, 蓝色为服务标志, 黄色是警示标志, 橙色是施工警示标志, 还有旅游标志采用褐色。美国高速公路的路面标线基本为热融标线, 有些也采用水基涂料标线或粘贴式标线 (如震荡标线和文字) , 大多数高速公路上都设有反光道钉, 道钉的反光效果远好于标线, 所以汽车行驶在高速公路上时很少开远光灯, 这样就不会给对向车辆造成眩光, 在北部地区为利于冬季除雪作业, 反光道钉下卧到路面里, 道钉顶面与路面平齐, 以免被除雪铲刮坏。在左侧路缘带及右侧硬路肩设置“隆声带”, 这是由一个个紧挨着的长40cm、宽16cm、深约lcm的“浅坑”组成的“长链”, 当轮胎压到隆声带时, 立刻传来轰鸣声, 司机会马上清醒, 防止车辆跑偏事故的发生, 我国有些省份也采用了这种方式 (如吉林省的长春市外环高速公路) 。在临近市区或居住区的路段, 为减少噪音危害, 大多设置隔音墙, 隔音墙的形式多样, 有现浇混凝土的, 但大多数是预制钢构件、塑料板材或木质材料拼装式的隔音墙。

(5) 美国的货车很少超载, 因为在各州的交界处都设有超限检测站, 美国不设路政管理部门, 超限治理由交警负责, 执法力度很大, 货车一旦超重就要采取卸货的方式处理, 这对货运公司损失很大。我们见到一辆五轴的集装箱货车, 车厢上标记限重为80000磅, 约合车货总重36t, 所以在高速公路上货车载货很少, 大多为封闭式货车, 而且车速很快。

(6) 目前美国的公路大多已经完成还贷任务, 基本上不收费, 所以收费站很少, 养路费以燃油税方式收取。美国很多家庭都有二至三辆汽车, 为了鼓励多人共乘一辆车, 减少单人开车, 许多高速公路都设了共乘车辆专用车道 (Hov) , 当地人也称之为快速车道。凡两人以上乘坐的轿车、面包车、公共汽车、校车和救援车辆, 都可以使用这种基本上总是畅通的车道。但在很多地方共乘车辆专用车道 (Hov) 的利用率并不高, 我们参观的佐治亚州收费公路管理局正在推行一种新的收费方式, 在2012年9月刚刚投入使用, 就是允许非共乘车辆在Hov车道内通行, 但要交付一定的通行费, 简单的理解就是“花钱买快捷”, 这样即提高了Hov车道的利用率, 缓解部分拥堵, 又可以带来一定的经济效益。这套收费系统很先进, 在全美也是第一个实验项目, 将来会在全国推广。这个系统不需要车辆停车交费, 当车辆进入Hov车道时, 电子扫描设备会扫取粘贴在车窗上的芯片, 及时提取数据, 完成收费, 而且这个收费系统会根据交通流量的变化, 不时地改变收费价格, 以实现调流和缓解交通堵塞的作用, 越拥堵时价格越高。

(7) 美国的道路养护施工现场井然有序, 封路标志摆放整齐、醒目, 施工现场设备齐全, 从铣刨、清扫到摊铺碾压所有环节全部机械化施工, 路面维修每次只维修一个车道, 宽度小于4m, 而且必须使用沥青混合料转运车, 避免离析现象的出现。我们在I75号公路参观的一个道路扩宽施工现场, 现场施工人员和施工设备并不多, 但各司其职、分工明确, 我们初看感觉美国人施工进度很慢, 但经过其管理人员介绍我们了解到, 早在工程开工之前施工方就已经做好详细可行的施工组织计划, 之后再一步步的实施, 各个环节衔接有序, 所以看似很慢但总体进度和质量都能得到很好地控制, 这也体现了美国人处处按规矩行事的特点。

(8) 美国高度重视公路施工作业区安全。据统计, 在美国公路建设施工作业区内, 过去多年因为交通事故造成人员伤亡人数一直呈上升趋势, 并且施工作业区内的人员因交通事故伤亡也常有发生。这引起了联邦政府的高度重视, 为此确定每年的4月3日至4月7日为国家施工区安全认知周, 大力宣传施工作业区交通安全。此次我们途径的州际公路、国家公路拓宽改造及养护维修的路段较多, 尤其是佐治亚州境内干线公路多处都在改造建设中。但总体感受是施工作业区的安全警示标志摆放明显和交通疏导体系完备。而且印象非常深的一点是, 在每个施工现场都设有警车, 有多名交通警察在疏导交通, 经了解, 这是交警的基本工作职责, 体现了美国各个职能部门之间相互协调一致、合作有序, 没有相互推诿的情况发生。

3 对美国公路建设与管理的体会

此次赴美培训, 在公路建设模式、管理理念和施工技术方面都有一些收获和体会, 现将本人的几点体会总结一下, 希望对我省的公路建设和养护管理有一定的参考作用。

3.1 美国公路的规划切实可行又具有前瞻性

美国公路的规划更多考虑人的出行与物资流动的实际需求, 更多考虑沿线实际环境, 尽量做到与景观协调。高速公路路网规划具有很高前瞻性, 美国在高速公路建设初期, 充分考虑了交通量的增长, 早期依据较小的交通量, 先建设较少车道数, 多为双向4车道, 同时考虑交通量的增长, 预留大量建设用地, 大多预留到中央分割带区域, 所以在美国很多双向4车道的高速公路, 中央分隔带宽度大多在15m左右, 作为绿化、排水、铺设通讯管线使用, 并为后期交通量增长时增加车道提供方便。

3.2 高度重视公路养护延长公路使用寿命

经过上世纪几十年的大规模建设, 美国的公路网框架已基本建成, 现在美国的新建公路项目很少, 只有一些维修和增设出入口项目, 公路管理部门的主要任务已由从前的基础设施建设改为如何提高公众出行服务质量上来。在公路养护方面, 由于近些年美国公路养护资金紧张, 科学的养护决策就显得更加重要。美国是较早采用公路桥梁养护管理系统的国家, 例如:佐治亚州每年要对2.9万公里的路面进行检测, 数据录入路面管理系统, 目前已收集了26年来的所有路面数据, 全州所有桥梁每2年检测一次, 数据录入桥梁管理系统, 这些数据供养护决策及病害分析研究使用。目前美国推行全寿命周期养护成本最小化的养护理念, 已普遍采取预防性养护, 延长了路面使用性能和寿命, 对于最佳养护时期、养护方式的研究非常深入, 针对不同的气候条件、交通量的增长因素, 研究了很多路面预防性养护维修技术, 从预防性养护的资金投入与推迟翻修时间的投入产出比来看, 佐治亚州交通部门做的效果很好, 总结了很多经验。地理信息系统 (GIS) 技术的应用采集大量公路检测数据提供了强有力的技术支持, 美国的公路检测设备功能齐全, 自动化程度很高, 检测数据可以通过无线网络传输自动进入信息管理系统, 各种管理系统配有多个数据分析模块, 为管理者提供科学的决策依据。

3.3 建设中追求高质量和耐久性

在美国学习考察期间, 留下深刻印象的是美国高速公路的优异质量和耐久性, 美国高速公路大规模建设是在上世纪60、70年代, 许多高速公路已经使用超过40年, 经过维修和预防性养护, 目前使用状况良好。高速公路这种高质量和耐久的表现也反映在美国的许多其他事情上, 如美国的很多建筑, 都是从18、19世纪建设的, 大多现在还在使用。我认为美国在保证工程质量上, 有几个方面值得我们借鉴。

(1) 政策法规、规范、手册、技术指南完善, 为标准化、精细化管理提供了理论基础。

(2) 前期工作深度深, 规划设计充分, 施工阶段大修大改的情况很少出现。

(3) 严格执行工期要求, 按设计图纸和预先制定的施工组织计划进行施工。在美国考察工地现场时, 发现美国的施工人员并不多, 施工节奏也很慢, 从现场了解到, 美国对工期的要求是很严格的, 很少出现抢工期的情况 (提前完工没有特别的好处) 。施工人员严格按设计图纸要求施工, 各个工序依次进行, 有条不紊, 从总体来看最终的整体效率很高, 质量也不会出现大的波动。

(4) 所有参建人员的职业操守很强、严格自律, 施工企业高度重视自检工作。

3.4 优质服务为出行者提供极大的便利

在美国以人为本的服务理念表现在很多方面, 在出行服务方面做了很多细致的考虑, 例如:佐治亚州有网上出行信息系统和511交通信息服务系统, 全州的用户在Internet网上检索或拨免费电话511, 只要输入或说佐治亚州的任何公路名, 就可以获得实时的道路状况、堵车程度、天气等通达信息, 对驾乘者出行选择极为方便。目前在美国手机的地图系统中可以实时查询到市区各条主干道的拥堵情况, 以不同颜色显示堵车程度, 司机可以提前预知路况, 选择绕行路线。美国高速公路服务区的设施简单实用, 到洗手间最近最方便的停车位, 都是留给残疾人专用, 充分体现了以人为本和人性化。设在州界的服务区大多设有游客服务中心, 为自驾出行的游客提供景区介绍、客房预订和路线指引等服务。美国的收费公路 (只占全国总量的5%) , 都有不停车收费车道供车辆快速通过。在佐治亚州的交通控制指挥中心管理下的“HERO”综合救援服务车 (是Highway Emergency Response Operator即高速公路应急响应执行者的首字母简写) , 救援设备齐全、全天24h巡逻, 给我们留下深刻印象。

3.5 良好的信用体系是美国公路事业健康发展的基石

诚信、自律反映在美国公路建设管理的许多方面。例如:美国的公路建设过程中不搞社会监理, 项目管理主要靠交通厅派驻的项目监管工程师负责, 对各施工工序实行抽检制度。质量控制主要靠施工单位自检, 实行工程质量终身责任制, 如果出现质量问题, 将影响企业和建设者的信用, 直接影响到施工企业的生存发展, 同时也会影响参建人员的从业资格。美国人的廉洁自律也是其信用的一种体现, 在佐治亚州交通指挥中心, 各个国家参观团馈赠的礼物都被陈列在大厅的展示柜中, 因为美国政府规定凡是超过20美元的礼物要交公, 公务人员接受宴请的标准不能超过17美元, 超出部分要自己付费的。

3.6 高度重视环保真正做到可持续发展

此次我们途径美国6个州, 所到之处空气清新、市容整洁, 大家普遍感受到美国的环境保护工作做得很好。我们在美国行驶1500多公里的公路, 大填大挖段很少, 沿途两侧都是大片大片的森林路与风景浑然一体。美国也很重视可持续发展, 沥青混凝土的废料再生利用技术被广泛应用, 并且强制要求使用, 在保护了环境的同时也降低了施工成本。

从整体上看, 我国在施工技术、施工设备等方面和美国差距并不大, 而在管理理念、信用评价、工作态度等意识层面的东西却存在很大的差距, 而这些方面的提高, 需要一个渐进的过程, 需要个人素质和修养的提高, 同时文化上形成人人诚信的氛围, 再加上法律和制度的约束和引导。

4 结束语

此次赴美学习培训使得我们对美国公路管理的基本情况有了一些了解和直观的感受, 不仅开阔了眼界、增长了见识, 还更新了理念、提高了技能。希望上述的经验介绍对我省公路管理事业发展提供一定的借鉴, 学习国外先进成功经验和做法重在借鉴, 要在前进中学习别人, 在创新中发展自己。

摘要：结合在美国学习、考察的情况, 对美国公路的建设与养护管理进行了介绍, 依据自己的体会, 提出了对我省公路管理工作的一些建议。

农村公路养护机制研究 第4篇

【关键词】农村公路；养护机制

一、农村公路养护机制现状分析

农村公路养护机制就是通过利用一定的设备、人力、物力对农村现有的公路路面、桥涵以及路基损坏部位进行修理，其中也包括对公路沿线进行日常维护或者工程养护等工作。我国农村公路养护机制主要对象为公路路基养护、公路路面养护、公路周边设施以及沿线交通设备安全维护等，主要养护资金一般都是由国家公路部门或者地方政府投入资金等。通过对我国农村公路养护机制现状进行分析，发现其中还是存在部分不足，具体分析为下文所述。

有些农村公路养护机制在对养护责任的分布很不明确，这是因为我国政府长期以来机构设置不清晰，没有一个统一的养护标准，导致有些地区虽然对农村公路进行了养护机制的设立，但是因为不明白养护工作的实际内容，导致在具体的落实环节上有很大的漏洞；另外养护工作人员素质较低，这是因为部门地区对于农村公路养护不够重视，不会对养护工作人员进行专业技能培训，更不会去招聘一些专业养护人员，所以使得我国农村公路养护工作人员素质相当低，养护效果很不佳；另外农村公路养护机制专项资金缺乏监管，很多地区农村公路养护部门虽然成立，但是却没有专门的监管规定，导致上级投入的养护资金没有得到很好的利用，往往是养护工作还没落实，但是养护资金已经消耗一空了，这种情况对于工作养护毫无帮助；另外加上我国很多地区农村公路建设重视进度，忽视质量，使得公路运营过程中容易出现质量，养护工作就算制定的再完善也跟不上公路出现问题的速度，导致养护工作难以满足公路质量保证需求。

二、完善我国农村公路养护机制的措施分析

（一）明确养护责任，统一养护标准

政府应该对于公路养护责任进行明确规定，不能让农村公路养护机制形同虚设。农村公路养护部门应该制定统一的养护标准，根据当地的实际情况，对公路进行全面养护。

另外农村公路养护相关部门还应该摆正自身位置，不能将公路养护工作当成一个行政工作，必须将公路养护意义进行提升，应该明确认识到农村公路养护的重要性，加大养护力度。只有通过以上措施的完善，才能够保证农村公路养护效率有所提升。

（二）提升工作人员整体素质

对于我国农村公路养护机制工作人员素质过低的问题，农村公路养护部门应该通过各种完善措施，以此来提升工作人员整体素质。首先当地政府可以根据实际教育资源，进行公路养护知识的普及，使公路养护重要性以及相关措施能够被更多人所知晓。另外相关部门应该提升工作人员招聘标准，不能因为工作人员不好招聘而降低招聘标准，公路养护人员整体素质是决定公路养护效果最为根本的因素，所以必须提升招聘标准。最后农村公路养护部门应该定期或者不定期举办公路养护工作人员专业技能培训，聘请专业人员进行养护工作技能培训，以此来提升工作人员的实际工作能力。

（三）建立专项监督制度，提升资金利用效率

农村公路养护资金一般都是比较有限的，所以对于农村公路养护资金建立专项监督制度是相当有必要的。在农村公路养护资金筹措初期，就应该派专业监督人员进行资金筹措监管，避免筹措资金和记录资金存在落差。在养护资金使用期间，必须对每一笔资金使用途径进行记录，派专人进行资金使用情况调查，避免资金乱用的情况发生，在养护工作结束后期，应该将资金使用记录进行全面落实，让资金提取者对资金使用途径进行叙述，一旦发现口头叙述和记录存在出入的立即进行彻底调查，对于滥用养护资金的工作人员进行严格处罚，一旦数额过大可以进行刑事处罚，只有这样才能够保证资金利用效率，保证养护资金能够全部使用在农村公路养护工作中，实现资金养护价值。

（四）保证建设质量，提升养护效率

在对农村公路建设初期必须保证质量，只有保证了公路建设质量，才能够降低后期养护次数，一旦质量过关，那么后期公路养护频率就会降低，那么对于公路养护成本更是全面的控制，多余的养护资金可以对养护设备或者养护技术进行创新改良，还可以改善工作人员工作待遇，从而提升养护效率。

结论

我国农村公路建设虽然在近几年内有很大的发展，但是配套的养护机制存在很大的不足，使得我国农村公路养护现状很不完善。通过对我国农村公路养护机制进行现状分析，发现我国农村公路养护机制中发生很多的问题，比如养护责任不明确、工作人员专业素质低、养护资金缺乏监督机制以及养护效率过低等，这些不足对我国农村公路养护机制的发展形成了严重的阻碍作用。基于此相关部门必须通过完善相关措施，明确养护责任，制定统一的养护标准、提升工作人员整体素质、建立养护资金监管制度，提升资金使用效率、保证建设质量，提升养护效率，只有这样才能够彻底改变我国农村公路养护机制的发展现状，保证农村公路养护机制的全面发展，也可以对我国农村经济发展给予保证。

参考文献

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[4]张晓婷.農村公路养护费用管理研究[D].重庆交通大学，2008.

作者简介

农村公路养护经验材料 第5篇

努力推进西和交通运输事业科学发展

近年来，西和县按照省市不断调整完善公路网服务能力的总体思路，牢牢抓住国家进一步加大交通基础设施建设新一轮的重大机遇，以“一个重点，四个提升”（即以十天高速公路建设为重点，实现路网结构、路面等级、管养水平、运输安全四大提升）为工作思路，狠抓县乡联网路和通村水泥路面建设，农村公路建设、养护管理、综合运输工作水平均取得了较好的发展。目前全县公路总里程达到1286.8公里,其中：县道236公里，乡道110.7公里，村道940.1公里，公路密度达到68.8公里每百平方公里，全县20个乡镇全部通油路，269个行政村通沥青（水泥路），行政村通畅率达到69%左右, 166个行政村通班车。全县农村公路基本形成了一个以“三纵六横”干线公路为骨架，村村通公路为脉络，干支相连、纵横交错的公路交通网络，为经济社会的发展提供了强有力的交通基础保障。所采取的方法为：

一、科学统筹规划，全力推进农村公路科学发展 西和县属于国家扶贫开发重点县，公路交通基础弱、底子薄、起点低，经济结构单一，是典型的投资拉动型经济，大部分乡村都属于贫困山区，经济发展极不平衡，但农民群

1众修路意愿强烈，近年来，西和县抢抓国家及省市等一系列扶持优惠政策，坚持立足当前，着眼长远，综合考虑未来大交通网络布局发展需要，根据省市和全县发展的整体布局，结合全县扶贫开发和新农村建设工作，委托上海设计单位拟定全县交通运输行业中长期发展规划和各工作计划，并按照“超前谋划”的发展思路，组织交通规划人员完成了2014年至2016年全县农村公路建设项目的规划与上报工作，努力通过制定科学的发展规划来促进全县农村公路科学有序发展。

二、加强组织领导，不断凝聚农村公路建设合力

为加强对农村公路建设的领导和管理，西和县各级相应成立建设管理机构，履行各自职责。落实了农村公路建设县、乡（镇）、村的三级管理模式。县上成立了由政府主要领导任组长的农村公路建设领导小组，领导小组下设办公室，由交通运输局长兼任办公室主任。同时，整合技术人员在各个建设项目成立项目现场办公室，并由局领导或责任心强的干部为办公室主任，具体负责项目现场的组织协调，监督管理等工作。在乡（镇）、村一级，聘请乡（镇）村干部或有责任心的群众为农村公路建设质量管理义务监督员，负责辖区内实施项目的组织协调和质量监督，对义务监督员实施聘任制、岗位责任制和待遇效绩制。并通过组织培训、开办专栏、媒体报道、现场宣传等多种形式，广泛宣传农村公路建设的基本政策、重要意义、建设成效，从而提高了广大群众热情参与农村公路建设的积极性，形成了全县上下支持交通、大干快上、加快发展的良好氛围。

三、抓好工程质量，倾心打造优质精品工程

全面推行“工程质量终身责任制”和“质量责任追究制”，制定了《西和县农村公路项目建设质量管理办法》，牢固树立了“宁当恶人、不当罪人”的思想意识，在项目建设中，始终坚持“五项制度”（即：项目法人责任制度、招投标制度、工程监理制度、合同管理制度、开工许可制度），严把“十个关口”(即：工程设计关、施工队伍准入关、招投标关、合同关、监理关、原材料入场关、试验检测关、监督关、资金使用关、廉政关),实行农村公路建设质量奖惩制度和施工质量保证金制度，完善了质量保证体系，每个项目有现场办主任、技术、质检、安全四大负责人。成立了农村公路巡回督查领导小组和质量监督检测站，建立了质量状况目标制度，定期或不定期到工地对照监督检查，做到了全员、全天候、全过程、全方位质量监督。同时，每年在项目开工前分类对各项目经理和技术人员进行培训教育，采取施工现场观摩、开展专业技术讲座、参加省市学习培训等各种形式的质量管理学习会，每年确定一条质量好、工艺优、进度快的通

村路和通乡路，组织所有施工单位技术人员到现场观摩学习，取长补短，以促进项目建设质量。

四、健全融资机制，为农村公路建设提供强力保障 坚持创新工作思路，拓宽筹资渠道，千方百计争取整合各类项目资金和社会资金用于农村公路建设。抢抓国家加大西部地区农村公路建设投资的政策机遇，多方衔接，主动出击，力争在省、市项目下达和资金扶持方面争取更多份额。并按照交通规划结合全县的实际情况，以最少的钱，修最好的路，采取国家投、财政补、政策扶、社会捐、银行贷、群众出“六个一点”的方式，引导各类资金多元投入，逐步形成了“政府主导、多元投资、全民参与”的农村公路建设投资机制，为农村公路建设提供了资金保障。

五、推进管养改革，全面提升农村公路服务水平

在全力做好项目建设的同时，西和县牢固树立“建设是发展、养护管理是可持续发展”的理念，始终坚持“管养并重、多措并举”的工作思路，深入推进管理养护体制改革的同时，按照“四个结合（即：养护站和道班、养管协会、群众、企业结合专业养护公司）的公司化养护模式。坚持一手抓养护生产不松劲，一手抓内务建设不动摇，稳步推进管理养护体制改革和长效化养护管理，为全县农村经济社会发展提供了良好的交通环境。

一是不断健全管养机构。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，建立了“县设道班、乡建站、村建协会、企参与”的管理养护模式。县上成立了农村公路管理养护站，组建8个基层道班，全面落实了人员编制和待遇，各乡镇相应组建成立了管理养护站，配备了专职管养人员，负责组织沿线受益村社开展农村公路管理养护和日常保洁工作，在村一级，积极推行行政村管养和管养协会管养机制。目前，通过农村公路日常养护和保洁活动的深入开展，全县行政村管养协会和公路保洁队伍达到210个，占全县行政村总数的54.6%。

二是不断完善管养制度。坚持把制度建设贯穿于农村公路管理养护的各个方面和各个环节，制定了《西和县农村公路管理养护办法（试行）》，《农村公路日常养护检查考核办法》、《农村公路管理养护资金管理办法》等管理办法，相继建立和完善了合同管理制度、目标责任书管理制度、管养责任公示制度、应急保障制度、安全隐患巡查制度、学习培训制度、考勤管理制度等农村公路管养制度和岗位职责，逐步形成了一套科学完备的管理养护制度体系，为全县农村公路管理养护工作的有序开展提供了良好的制度保障。

三是不断提升管养水平。县乡公路严格按照“三定一包”（定路段、定标准、定报酬、包养护质量）的责任制要求，由道班负责日常养护。乡村两级公路由乡（镇）养护站按照“一事一议”的形式，具体组织沿线村社群众投工投劳开展集中养护的方式，在全县范围内扎实开展农村公路管理养护工作，农村公路路况明显改善，养护质量明显提高，全县县道、乡道好路率长期保持在68.9%和69.1%以上。

随着国家加强交通基础设施建设的方向和力度没有改

农村公路养护经验材料 第6篇

近年来，市公路管理局加强对干线公路养护管理的组织领导，不断提高公路养护管理水平，积极参与重点公路建设，以s103线、s306线两路整治为突破口，全面推进全市烂路整治，使干线公路路面等级得到了较大提高，为我市公路基本形成以成乐高速公路为主通道，国省干线公路为主骨架的“三纵二横”快速公路交

通网络作出了积极的努力，公路发展从“建设为主”进入到“建养并重，以养为主”阶段。

一、基本情况

截止10月，全市公路管养里程达到4144公里，其中一级公路74公里，二级公路569公里，三级公路543公里，四级公路1803公里，等外公路1153公里。沥青砼路面588.003公里、水泥砼路面1365.763公里。我局现有直属单位3个，分别是直属段、公路工程桥梁总公司（工程处）、沙嘴渡口所；全市共有养路段12个、养护道班136个；现有职工总数3953人，在岗人员1894人。国省道好路率达到72.9%，县道好路率达到61.6%；通过加强全面养护管理以及创建文明样板路、标美路活动的开展，建成了省市文明样板路334公里，精品线乐峨旅游公路27.4公里。

二、工作举措

面对全市公路系统内部管理不规范、职工队伍思想不稳定、道路状况较差的现状，市公路管理局果断决策，采取一系列行之有效的措施，切实加以解决。

（一）强化管理，狠抓公路干部职工队伍建设

一是把抓好干部职工队伍建设作为突破口，在全市公路系统开展行业作风大整顿，对不良行为和现象进行坚决整治，树立公路系统良好的风气，转变行业作风。二是在全市公路系统掀起向“交通工程技术人员的楷模”陈刚毅、全国劳动模范方瑞琼和我市峨眉山养路段射箭坪道班班长余小忠同志学习的高潮。三是认真开展文明行业创建工作，制定了《创建文明行业实施意见》，确定了创建工作的指导思想和具体目标，充分发挥工会、妇联等组织作用，把广大干部职工的思想引导到为交通公路事业建设的大局上来；高度重视创建“学习型机关”、“学习型班组”活动，积极营造讲学习、爱学习、善于学习的良好氛围；在经费十分有限的情况下，划拨专项经费，建立创建学习型机关学习室，购买图书千余册，为每位职工建立学习档案。四是积极开展干部职工在职教育培训，开展了职工岗位培训和学历教育，举办了各类岗位培训班，培训养护职工岗位技能培训1108人，班长培训131人，完成了段长培训10人，局长培训4人，交通执法培训50人，开展大专学历文化教育93人，为我市公路建设和养护发展培养了大量的人才。五是按照“班长抓班子、班子带队伍”的总体要求，进一步完善队伍管理的责任体系，强化管理措施，逐步带出了一支“思想纯、作风硬、效率优”的干部职工队伍。继市公路局党委被省委组织部授予省党员实践“三个代表”示范单位后，在建党85周年之际，又被中共市委授予“先进基层党组织”称号。

（二）建章立制，推动养护管理工作规范化制度化

一是组织制定了养护管理规章制度，如《市养护管理检查考核奖惩实施办法》、《市公路养护巡查制度》、《市公路养护病害修复时限制度》等办法和制度；改变路况考核由过去的定期考核制为不定期考核，对道路病害实行限时整改，对道路状况实行月月通报的制度；建立“挂牌养护制度”，把养护责任具体落实到人、考核到人、奖惩到人，现已新设道班公示牌81个。二是根据省、市交通部门关于认真开展好“公路养护管理年”活动的要求，组织制定了《市公路养护管理年活动实施方案》。同时，坚持以加强公路日常养护管理及规范化建设为中心，以完善管理制度为主线，层层分解目标任务，纳入目标管理，推动养护活动年各项工作落到实处。三是严格按照《四川省桥梁养护管理工作制度》落实责任，按职责划分，狠抓落实，加大干线公路病危桥整治工程力度。加强对全市大桥和特大桥的养护监管，对犍为岷江大桥、金口河大渡河大桥、峨边大渡河大桥、沙湾大渡河大桥、大渡河大桥等特大桥或大桥进行了检测诊断和整治；同时加大国省县道公路病危桥整治工程力度，发现病危桥及时组织专家诊断、及时委托有资质设计单位设计、及时组织专业施工队伍整治。在实施病危桥整治工作中，主要采取了如下措施：加强病危桥整治工作的领导，成立了市县两级病危桥整治领导小组及具体办事机构，落实了目标责任；制定病危桥整治工程管理办法，落实整治质量责任、监理责任、安全责任；实施病危桥整治招投标制度，严格按合同进行管理；完善桥梁养护制度，市县两级落实了专业工程师责任制，加强了桥梁养护和桥梁监控，保证我市公路桥梁的安全运行。

（三）突出重点，扎实抓好“四大工程”

一是国省干线公路的“形象工程”：以创建精品线为标准，以文明样板路为载体，以标美路建设为龙头，大力开展了创建和巩固活

动，巩固和创建了省市文明样板路334公里，标美路676公里，打造精品旅游线62公里，完成了乐峨路、乐五路、新乐路、苏沙路、乐夹路等5条快速通道的绿化达标。以此为重点，推动了全面养管工作，实现了乐—峨路、乐—夹路、苏—沙路、峨眉山景区路等主要进出口通道“畅、洁、绿、美”目标。二是“保通工程”：完善和实施大中修烂路整治工程以及交通安全

工程，自去年9月至今年10月，全市投入大中修工程的资金已达2130余万元，安保工程投入达到1300余万元，仅省道103线上就安装了波型护栏32公里；完成了s103线沙湾肖河口—马边县城路面改造、s305线大石桥—夹江黄土改造工程、s306线—峨眉天下名山路面“白改黑”工程、s306线峨眉杨村铺—射箭坪—峨边斑鸠嘴改造工程、g213线犍为沙嘴—岷江大桥改造工程以及苏稽—沙湾改造工程等。这些整治工程的实施，极大地改变了行路难的现状，提高了公路的路面等级和舒适度系数，保障了公路的安全畅通，促进了全市经济进一步发展。三是“保障工程”：在保安全促养护的前提下，狠抓了养护机制转换，全市逐步建立完善了养护职工社会养老保险、医疗保险、失业保险；在直属段现有机械的基础上，再配备综合养护车等机具组建了公路养护专业维修队伍－－机械化养护维修中心。四是“管理工程”：向管理要效益，用制度作保障，制定完善了一系列养护管理的制度和办法。加强了全市公路养护大、中、小修工程的检查考核和管理工作，促进了我市公路养护管理工作制度化、规范化、专业化的实现，使我市国省干线公路和县道的好路率年年超过省市下达的指标。

（四）以市场为导向，积极探索公路养护管理新机制

一是稳步推进公路管理体制改革，促进公路管理工作健康协调发展。抓住贯彻落实《农村公路管理养护体制改革方案》的契机，积极稳妥地推进公路管理体制改革；按照省统一的改革思路，建立国省道以市为中心、农村公路以县为主、县乡分级负责的公路管理体制。县乡政府逐步把农村公路养护经费列入财政预算。二是创新高等级公路养护管理新机制，提高养护机械化水平，实施机械化养护维修与日常保洁相分离，在资金十分困难的条件下，投入资金300多万元购置高等级路面再生养护修补综合车、洒水车等机具设备，组建了机械化养护作业队伍，切实提高养护作业水平。三是进一步加大转换养护机制力度，推进维修工程专业化、维护工程社会化，建立市场竞争激励机制，在大中修工程、危桥整治工程中衽严格的招投标制，提高了养护生产效率。四是确立改革要有利于事业发展，使职工得到实惠的指导思想，结合事业单位人事制度改革，积极推进公路职工参加“三保”工作，为改革创造条件。

三、几点体会

回顾我市公路管理工作取得一定的成绩，主要是做到三个创新。

（一）坚持观念创新

上世纪九十年代末，交通迎来了一次建设高峰期，市内几乎所有国省干线公路路面实现了以水泥混凝土路面为主的改造，但事过5年，这些路面几乎全部破损，全市道路状况十分低下。这其中除了建设质量标准低、超限超载严重等因素外，“重建轻养”的陈旧观念根深蒂固，养护工作严重滞后则是其中最重要的原因。为了彻底扭转道路交通的被动局面，市公路管理部门痛定思痛，认真剖析，查找根源，使思想观念逐步从“重建轻养”向“建养并重”，再到加大投入方向转变。一是充分认识公路建设就是创造财富，公路养护是保护财富，全力搞好公路养护管理，为经济社会发展提供有力保障。二是变被动养护到服务型养护，提升服务能力和养护管理水平，逐步实现道路水平实现安全、舒适、快捷、生态、人文的目标。三是加大养护投入力度，成立机械化养护中心，购买综合养护车等养护设备，提高市场竞争能力，占领市场，逐步实现日常保洁与机械化养护相分离。

（二）坚持管理创新

市公路管理局领导班子高度重视养护队伍的内部管理和队伍建设，在市委、市政府和市交通局党组的正确领导下，按照全市交通“一年一变、三年大变、五年巨变”的建设目标，结合公路系统实际，提出了“抓班子、强队伍、重管理、创亮点、树形象”的十五字工作思路，围绕这一思路，在公路系统开展全面大整顿，进一步统一思想、凝聚人心、强化管理，围绕工作目标切实加强公路系统行业内部管理，提高业务技能和思想文化素质，全面提升公路系统干部职工政治、业务水平，为全市公路养护管理水平的提高提供人力保障。

（三）坚持制度创新